Избрав спикером Литвина, высокие договаривающие стороны в лице НУНС, БЮТ и БЛ (особенно благозвучно звучит последнее сочетание) начали подумывать о еще более волнующих вещах – перераспределении портфелей в правительстве …
Политика – пространство, в котором опровергаются законы, начиная от здравого смысла и заканчивая физическими. Нельзя быть немножко беременной, но для коалиции можно перерождаться множество раз, можно распадаться и соединяться в самых неожиданных сочетаниях. Политическая Камасутра при этом калейдоскопически быстра. Не успели еще наблюдатели зафиксировать одну «позицию», как на смену ей появляется вторая.
Избрав спикером Литвина, высокие договаривающие стороны в лице НУНС, БЮТ и БЛ (особенно благозвучно звучит последнее сочетание) начали подумывать о еще более волнующих вещах – перераспределении портфелей в правительстве. Для этого нужно законодательно оформить новый «брак троих». Хорошее дело браком не назовут. Тем не менее, документ, которым можно формализировать новое большинство, имеется.
Вариант это исходит от БЮТ. Ясное дело, что у НУНСа и БЛ есть свои варианты, и речь будет идти о согласовании всех трех бумаг, а для этого потребуется очередное время, которое в политике, как известно, величина вполне растяжимая. БЮТ даже название для новой «совокупности» придумал: «коалиция Национального развития, стабильности и порядка.
Документ сей выглядит следующим образом. Соглашение занимает 13 страниц. На них на всех – прописаны принципы деятельности нового парламентского большинства и первоочередные задачи. В нем указывается необходимость реформирования практически всех сфер государственной политики, а также принятие вожделенного БЮТ со времен второго донецкого Кабмина закона о парламентской оппозиции. В отдельном пункте участники коалиции отказываются от идеи досрочных парламентских выборов. Интересный пункт также касается деятельности правительства. Он предусматривает, что «программа деятельности правительства, отображающая программные принципы коалиции», автоматически должна быть поддержана большинством.
Чтобы не дать президенту повода попугать новосформированную коалицию чем-нибудь из разряда его любимых указов, в документе указано, что «фракции, входящие в коалицию, берут на себя обязательство на протяжении недели с момента назначения спикера Верховной Рады принять программу действий правительства».
Вторая часть соглашения носит название «Регламент деятельности коалиции», предусматривает, что «в состав коалиции входит большинство народных депутатов от конституционного состава Верховной Рады». Эта же норма дублируется в последнем разделе, где указано, что деятельность коалиции прекращается в случае «уменьшения состава коалиции до численности народных депутатов меньшей, чем определено Конституцией». То есть, в БЮТ предлагают считать коалицию недействительной, если в ней меньше 226 депутатов. Это может стать проблемой для нового парламентского большинства, учитывая, что на сегодняшний день в НУ-НС нет единства по вопросу создания коалиции, о чем свидетельствуют результаты голосования за спикера: Владимира Литвина поддержали всего 214 депутатов провозглашенной коалиции: 154 - от БЮТ, 40 - от НУ-НС и 20 – его собственного блока.
Согласно тексту соглашения, коалиция поддерживает только те законопроекты и постановления, которые прошли согласование в правительстве или получили одобрение совета коалиции. В следующем пункте указано, что несогласие фракции-участника коалиции поддержать законопроект или другой проект решения Верховной Рады является фактическим использованием права вето. Такие решения, за исключением законопроектов, внесенных оппозицией, спикер не имеет права выносить на рассмотрение в парламент.
Тем временем новые коалицианты, еще официально не узаконив свои отношения, начали переформатирование состава Кабмина и иных регулирующих органов центральной власти. БЮТ продолжает, в первую очередь, настаивать на смене главы ФГИ, лоббируя на эту должность Андрея Портнова. Предлагается назначить и нового главу АМКУ, который, по имеющейся информации, является квотой от Блока Литвина. Если это действительно так, что от «литвиновцев» эту должность может занять Игорь Шаров. Или, что особенно интересно, Давид Жвания - а назначение его на какую-либо значимую должность есть плевок в лицо Президенту.
Что касается возможных ротаций в Кабмине, то там будет идти перераспределение кресел между БЮТ и Блоком Литвина. НУНС должен быть доволен уже тем, что сохраняет свои кресла. БЮТ не очень доволен нынешним главой Министерства юстиции Николаем Онищуком. Есть информация и о том, что в кабминовские коридоры может вернуться легендарный Сергей Тигипко – его пророчат на должность главы Министерства экономики.
Интересная ситуация сложилась в Минтрансе: это «вкуснейшее» министерство, судя по всему, также попало в квоту Блока Литвина, а это значит, что уже шестой министр с 2005 года будет формировать транспортную политику державы. Вместо Иосифа Винского, неплохого министра, при котором «работалось спокойно», на должность могут быть назначены либо Петр Суворов – бывший начальник Дунайского пароходства, в последние годы работавший в Дунайской комиссии, или же нынешний директор Юго-Западной железной дороги Алексей Кривопишин. Для южного региона, с которым Блок Литвина связан очень плотно через бывшего губернатора Одесщины Сергея Гриневецкого, оба назначения могут быть очень позитивными. Петр Суворов может стать первым «моряком» в кресле министра, что, наконец, повернет государство к проблемам этой отрасли. Он же лоббирует идею углубления и достройки канала «Дунай-Черное море». Аналогичную позицию в области постройки железной дороги на Измаил и Рени в обход молдовской территории ставит и Кривопишин. Оба проекта наталкиваются который год на сопротивление экологов, за которыми четко просматриваются интересы соответственно Румынии и Молдовы.
Тем временем первый заместитель главы фракции НУНС в парламенте Андрей Кожемякин высказал надежду, что депутаты уже завтра подпишут коалиционное соглашение. Он подтвердил, что на сегодняшний день с фракцией НУНС не обсуждаются кадровые вопросы. С ними может быть, и не обсуждаются. Все-таки очень идет о торгах премьера и спикера, а «президентские» тут не причем.
Так что при таких «раскладах» от новой коалиции не следует ожидать ничего особо прорывного. В стране кризис, на носу Новый Год. Пока договорятся, пока войдут в курс, пока отпразднуют…
НОВОСТИ
