|
 |
|
Законодатели на час
Отсутствие коалиции может быть выгодно «Нашей Украине», которая ничем не рискует, вступая в ситуативные союзы с Партией регионов Коалиционный кризис может привести к кризису Верховной Рады 6 созыва. У нынешнего собрания достаточно много предпосылок, чтобы повторить судьбу Рады 5 созыва. Не зря к нему уже приклеился термин «временный парламент». Над новой Радой довлеет прецедент 5 созыва и опасность сложения депутатских мандатов 150 народными избранниками. В этом случае норма Конституции о невозможности роспуска переизбранной ВРУ в течение года входит в конфликт с другой нормой. Поэтому решение этого вопроса остается полностью в компетенции Президента Украины.
|
|
|
|
|
|
Антикоалиционный Премьер
В результате договоренностей Президента и «регионалов» новый Премьер может быть назначен и без формирования коалиции Несмотря на то, что все прошедшие в парламент VI созыва политические силы заявляют о приоритетности для них концептуальных тем при создании коалиции, важнейшим вопросом, по крайней мере, на данный момент является персональное заполнение должностей. Теоретически страна может жить при ситуативном большинстве в Раде, но не может существовать без Кабмина.
|
|
|
|
|
|
В поисках скамейки запасных
В Украине политическая элита, несмотря на демократические процедуры выборов и свободные медиа, остается закрытым сообществом Состав Верховной Рады изменился после досрочных выборов. Но несущественно. Большинство из представителей депутатского корпуса уже были депутатами предыдущих созывов. Можно полагать, что ответ на этот вопрос лежит на поверхности — это плата за закрытые партийные списки, которые закреплены в избирательном законодательстве Украины. Но на самом деле закрытость списков — это всего лишь верхушка айсберга закрытости политической элиты Украины.
|
|
|
|
|
|
Новейшая история Украины. Часть 23. Правительства. Виталий Масол
Возвращение на должность главы правительства Виталия Масола оказалось несвоевременным, а сам он стал заложником борьбы за власть Следующим после так и не освободившегося за неполных два года пребывания в исполнительной власти от статуса «исполняющего обязанности» Ефима Звягильского руководителем украинского правительства стал Виталий Масол. Появление этого человека на должности главы Кабинета Министров стало следствием хитроумного сплетения обстоятельств и интриг. Если не брать во внимание формально похожую историю Виктора Януковича, повторное водворение Масола в премьерское кресло в июне 1994 года можно назвать уникальным для украинских правительств.
|
|
|
|
|
|
Угрозы монолидерства
Сплоченность бютовских рядов, их монолидерство, на данный момент являющиеся «плюсом», таят и серьезную опасность В Украине политика характеризуется не столько противостоянием идеологий, сколько борьбой личностей. На данном этапе развития украинского общества этот факт признали и учитывают при формировании собственной предвыборной тактики все основные претенденты на симпатии электората. Отсутствие влиятельных идеологических партий свидетельствует о незрелости политической системы и усложняет разработку стратегии государственного строительства, однако коренным образом изменить ситуацию в краткосрочной перспективе не представляется возможным.
|
|
|
|
|
|
Фантомы демократии
Украинское общество не освоилось с мыслью о необходимости демократических свобод, однако с большой симпатией относится к экономическим преимуществам либеральной демократии Запада
Современное украинское государственное устройство в его связях с общественно-политическими процессами в стране – достаточно сложный объект для научного описания, особенно при использовании существующего в западной науке категориального аппарата. Проблему усугубляет и то, что подавляющее большинство ведущих отечественных политологов тайно или явно ангажированы действующими партиями и блоками, а следовательно, далеко не всегда могут себе позволить абсолютно объективные оценки происходящего. Подобным образом обстоят дела и с экспертной журналистской средой.
|
|
|
|
|
|
Искоренение политики
При реформировании КСУ нужно усилить роль в его формировании съезда судей и сделать невозможным блокирование работы из-за неполноты состава
Развязка многомесячного политического кризиса путем проведения внеочередных выборов сама по себе не является решением всех проблем, а лишь преподносит стране урок, который должен утвердить силы, создающие парламентско-правительственную коалицию, в решимости провести эффективное реформирование сферы государственной власти. В частности, серьезно скомпрометирован институт Конституционного Суда, что предусматривает необходимость изменить принципы его функционирования в контексте широкой судебной реформы.
|
|
|
|
|
|
«Региональный Прорыв» для двоих
На фоне не прекращающихся консультаций Банковой и Липской о светлом будущем «ширки» неожиданным блицкригом может стать формирование коалиции между БЮТ и ПР Вопрос создания демократической коалиции на сегодняшний день практически решен. Виктор Ющенко, не имея широкой возможности для маневра, во многом благодаря уступчивости Юлии Владимировны, похоже смирился с премьерством Тимошенко. В то же время многие политики и политологи прогнозируют недолговечность политической конструкции БЮТ + «НУ-НС», что неминуемо приведет к изменению формата парламентского большинства и правительства.
|
|
|
|
|
|
Последний бой «регионалов»
Пока лидеры БЮТ и «НУ-НС» создавали коалицию демократических сил, Партия регионов разработала сценарий ее развала После того, как стало очевидным, что коалиция будет сформирована без участия Партии регионов, представители ПР как-то притихли. Все их заявления сводятся к одному тезису: «одноцветной коалиции быть не должно». Однако это «не должно» выглядит как-то смешно, учитывая то, что одноцветная коалиция де-факто уже существует. В создавшихся условиях Партия регионов намерена задействовать «план Б», направленный на то, чтобы это «де-факто» не превратилось в «де-юре».
|
|
|
|
|
|
Новейшая история Украины. Часть 22. Правительства. Ефим Звягильский
Символическим образом правительственная деятельность Звягильского началась при Кучме-Премьере, а закончилась при Кучме-Президенте
После того, как Леонида Кучму «выжили» из кресла главы Кабинета министров, украинское правительство почти год возглавлял в статусе исполняющего обязанности Премьера Ефим Звягильский. Один из влиятельнейших людей Донбасса, директор шахты имени Засядько пришел в большую политику еще в 1990-ом году, когда его избрали депутатом Верховной Рады. В ноябре 1992 года Звягильский вернулся на «малую родину» в качестве председателя Донецкого горсовета и председателя исполкома. Здесь он надолго не задержался.
|
|
|
|
|
|
БЮТизация коалиции
Несмотря на ряд недоработок, соглашение о создании коалиции демократических сил продемонстрировало важное в нынешних условиях единство коалициантов Подписание коалиционного соглашения и обнародование текста этого документа дают возможность в деталях оценить согласованную позицию БЮТ и «НУ-НС», готовящихся сформировать парламентское большинство и Кабинет Министров, по основным вопросам развития государства. Примечательно, что обе политические силы изначально сделали ударение на программных моментах, а не на должностях. Что касается портфелей, то, хотя они уже практически распределены между «сердечными» и «оранжевыми», конкретная фамилия в тексте соглашения упоминается лишь одна – Тимошенко.
|
|
|
|
|
|
Головные боли Президента
Главной проблемой реформирования Конституции будет то, как уберечь Основной Закон от чрезмерной политизации
С окончанием выборов–2007 и началом «коалициады» у Виктора Ющенко появился шанс на реализацию нескольких поставленных им задач. Но их решение сопряжено с довольно большими трудностями, причем как в плане тактики, так и в плане стратегии. При формировании «демократической» коалиции и премьерстве Юлии Тимошенко Виктору Ющенко необходимо договариваться с ней о невыдвижении ее кандидатом на пост Президента Украины. А также искать компромисс по реформированию Конституции.
|
|
|
|
|
|
|
К УНИВЕРСАЛизации Рады?
Попытки «демократов» во главе с Президентом «задобрить» оппозицию в лице ПР могут привести к «размыванию» реальной власти создающейся коалиции
Парафирование соглашения между БЮТ и «НУ-НС» о создании коалиции в Верховной Раде VI созыва является предпоследним шагом к формированию новой конфигурации украинской власти. На очереди – воплощение существующих политических договоренностей в имеющие реальную юридическую силу документы – постановления парламента о назначении Премьер-министра и всего состава Кабмина. Дальше – дело за работой нового правительства и нового депутатского большинства.
|
|
|
|
|
|
Оппозиция в законе
Закон об оппозиции вряд ли решит существующие в сфере государственной власти проблемы, но, вполне вероятно, породит новые
В последнее время одной из самых обсуждаемых политических тем в Украине является юридическое определение статуса парламентской оппозиции. В январе текущего года Юлия Тимошенко добилась принятия Верховной Радой соответствующего законопроекта в первом чтении. Для бютовцев, бывших в то время оппозиционной силой, речь шла о создании хоть каких-то рычагов влияния на большинство. Сейчас, после внеочередных выборов, БЮТ и их «НУ-НС», готовящимся сформировать свою коалицию, приходиться оценивать закон об оппозиции уже с противоположной точки зрения, однако оба блока настаивают на его принятии.
|
|
|
|
|
|
Бюджетная вакханалия
В пределах правового поля не существует путей утверждения Госбюджета-2008 В связи с нелигитимностью Верховной Рады V созыва после сложения полномочий депутатами от оппозиции и внеочередными парламентскими выборами процедура принятия Государственного бюджета на 2008 год выглядит довольно туманной. Пока еще действующий Кабмин и уже почти бывшие нардепы от коалиции упорно делают вид, что все происходит в рамках требований Конституции и Бюджетного кодекса. Бывшие оппозиционеры и главные претенденты на формирование нового парламентского большинства также не видят сложностей в принятии основного финансового закона на следующий год – но отличного от представленного в Раде проекта.
|
|
|
|
|
|
|
Новейшая история Украины. Часть 21. Правительства. Леонид Кучма
Премьерская должность и своевременный уход с нее создали плацдарм для победы Кучмы на президентских выборах
После отставки Витольда Фокина несколько дней (со 2 по 12 октября 1992 года) обязанности главы правительства исполнял Валентин Симоненко. На должность нового руководителя Кабинета Министров Президент Леонид Кравчук выдвинул кандидатуру Леонида Кучмы. 13 октября 1992 года Верховная Рада утвердила премьера 316 голосами «за». Поддержка Кучмы в парламенте оказалась более чем убедительной.
|
|
|
|
|
|
Литвин и коалиция: кто кому нужнее?
В колицию нельзя в оппозицию. Запятую поставит Литвин
Похоже, интригой последних дней стал статус «Блока Литвина» в будущем парламенте. Владимира Михайловича в свои ряды сватают как представители демократических сил (БЮТ, НУНС), так и Партии регионов. Существуют три основных варианта развития событий: Литвин в коалиции, Литвин в оппозиции, Литвин попеременно ситуативно поддерживает то одних, то других. Рассмотрим вероятность каждого сценария на предмет политических выгод и перспектив «литвиновцев».
|
|
|
|
|
|
Осень демократии
Президенту можно смело отдать пальму первенства в наличии желания и возможностей для совершения государственного переворота На сегодняшний день политическая ситуация в стране мало чем отличается от прошлогодней. Новый состав парламента, за исключением непопадания СПУ и прохождения блока Литвина, практически не изменился. Вновь демократические силы могут сформировать коалицию, опять идут разговоры о создании «широкой» коалиции. При этом Президенту снова приходится выбирать между Сциллой и Харибдой, т.е. между Тимошенко и Януковичем в качестве кандидатур на должность Премьера, что может привести к коалициаде-2.
|
|
|
|
|
|
|
Политический «Оскар» сентября-2007
Предвыборные заявления, балансирование на грани закона и отказ от независимости в сфере атомной энергетики
Почти все происходившее в общественно-политической жизни Украины в сентябре 2007 года имело прямую или в разной степени опосредованную «привязку» к главному событию – внеочередным парламентским выборам, состоявшимся в последний день первого осеннего месяца. По крайней мере, все заявления и действия ведущих представителей политикума продуцировались с оглядкой на реакцию потенциальных избирателей. Кому-то это добавило электоральных «баллов», от других – наоборот, отвернуло часть приверженцев. В отдельных случаях работа VIP-агитаторов не вызвала ожидаемой реакции у населения. Так или иначе, символические награды должны найти своих героев.
|
|
|
|
|
|
|
Ситуативный парламент
Поскольку распускать парламент в течение года нельзя, коалиция может быть вообще не сформирована
Поствыборные процессы, связанные с формированием коалиции в Верховной Раде, вызывают бурные дискуссии, как в среде политиков, так и экспертов. Обсуждаются не только вопросы, связанные с вероятным форматом парламентского большинства, но и плюсы и минусы от его будущего состава для каждой из политических сил. Как известно, наиболее вероятные форматы коалиции в порядке убывания являются: БЮТ + «НУ-НС»; БЮТ + «НУ-НС» + Литвин; ПР + «НУ-НС»; ПР + «НУ-НС» + Литвин. Но возможен и еще один вариант.
|
|
|
|
|
|
Венок на могилу «лидера»
Отказ помочь социалистам – это сигнал для Виктора Януковича о том, что следующей разменной фигурой станет именно он Когда после парламентских выборов 2006 года Виктор Ющенко встречался с лидерами Партий и блоков, прошедших в Верховную Раду, говоря с Виктором Януковичем о возможности формирования коалиции на базе занявшей первое место Партии регионов, он предложил Виктору Федоровичу начать переговоры с Юрием Ехануровым, бывшим тогда первым номером списка «Нашей Украины». Янукович тогда ответил, что его уровень не позволяет ему вести переговоры с кем-либо, кроме Президента. Спустя полтора года ситуация радикально изменилась: Янукович готов говорить с кем угодно, лишь бы остаться во власти. Но поезд, похоже, ушел.
|
|
|
|
|
|
|
Новейшая история Украины. Часть 20. Правительства. Витольд Фокин
Первый украинский Премьер Витольд Фокин «приложился» к целому ряду социально-экономических проблем и ушел в отставку под давлением общественности Обретение Украиной независимости означало возникновение необходимости не только самостоятельно позиционироваться в сфере международных отношений, но и решать без указок и подсказок «сверху» внутренние вопросы, прежде всего, экономического характера. Разрушение связей между союзными республиками, образовывавшими единый хозяйственный комплекс, происходило в условиях отсутствия адекватной им замены, позволяющей эффективно функционировать молодой национальной экономике. Наиболее ярко эти тенденции были выражены в период деятельности первого Кабинета Министров Украины, возглавляемого Витольдом Фокиным.
|
|
|
|
|
|
Реализация обещанного
Одной из первоочередных задач коалиции будет решение вопросов поставок в страну энергоносителей. Пока прошедшие в Верховную Раду VI созыва политические силы ведут подготовительную работу по созданию парламентско-правительственной коалиции, страна, обсуждающая формат будущего объединения, обходит вниманием вопросом о том, какие действия, в первую очередь, будет предпринимать новый Кабинет Министров и проголосовавшее за него большинство. Логично, что действия правительства будут направлены на реализацию программ партий и блоков, его сформировавших. Вопрос только в том, как будут согласовываться программные цели коалициантов и какие из этих целей реально воплощаемы в ближайшее время.
|
|
|
|
|
|
Парад побежденных
На этих выборах нужно считать не тех, кто победил, а тех, кто проиграл С формальной точки зрения, на этих досрочных парламентских выборах больше всех проиграл их инициатор: Президент Ющенко (который к стабильности, к слову сказать, как раз, не стремился!). Как бы не разворачивались политические события на Украине, после 30 сентября 2007 года Ющенко придется иметь дело с очень неудобным Премьер-министром. Советники украинского Президента затевали эти выборы для того, чтобы в суете поствыборного парламентского «блокирования» кандидаты в премьеры добивались президентской «благосклонности». Что ж, теперь очевидно так и случится.
|
|
|
|
|
|
«Сердечный» прорыв на Восток
БЮТ навязал Партии регионов борьбу на ее территории, сумев завоевать существенную поддержку избирателей в «бело-голубых» регионах Хотя ЦИК еще только приближается к завершению обработки протоколов участковых комиссий, подведение определенных итогов внеочередных парламентских выборов уже возможно. Практически нет сомнений в том, что в Верховную Раду VI созыва проходят 5 политических сил, более-менее понятно, каким будет количественный состав сформированных ими фракций. И если процесс создания парламентско-правительственной коалиции, а значит, и определение, кто что выиграл и проиграл в результате досрочных выборов, еще впереди, то подведение итогов избирательной кампании основных политических игроков возможно уже сейчас.
|
|
|
|
|
|
Прощальный поклон «левых»
Единственная более-менее понятная избирателю политическая идеология – «левая» – доживает свои последние дни Главной особенностью функционирования политической сил в Украине на данный момент является медленное, но неуклонное «отмирание» идеологических партий. Внеочередные парламентские выборы наиболее ярко проявили эту тенденцию. Первые два места достались силам, кампания которых строилась, прежде всего, на личности лидера. Это в полной мере касается БЮТ и в значительной степени – Партии регионов. Несмотря на то, что «бело-голубые» избегали эксплуатации образа Виктора Януковича в своих агитационных роликах, большинство их избирателей, по старинке, голосовали именно за него.
|
|
|
|
|
|
Уроки выборов
Новый состав парламента: четверо победителей и один проигравший
В солнечный воскресный день граждане вынесли свой вердикт политикам. Кто-то уже празднует победу и строит планы на будущее, а кто-то мучительно ждет, все еще надеясь на милость Фортуны. Пока известны лишь предварительные результаты, но основные тенденции уже ясны. Благо, есть данные нескольких экзит-поллов, отличия в которых минимальны. Поэтому сделать первые выводы уже можно.
|
|
|
|
|
|
Сон в сентябрьскую ночь
В ближайшую неделю политологам в Украине делать нечего. Паровоз выборной кампании на всех парах пропыхтел по поросшим пыльным бурьяном рельсам, время от времени вереща пронзительным свистком, закопченная паровозная труба выбросила в мир огромные клубы сизого дыма, причудливо складывающиеся в невиданные фантастические фигуры, а мертвецки пьяный стрелочник раскатистым храпом сотрясает полосатую, в цвет дореволюционного полицейского участка, железнодорожную будку. Стрелочник спит. А «Сон разума, как известно, порождает чудовищ».
|
|
|
|
|
|
|
Новейшая история Украины. Часть 19. Региональные притязания
Субрегиональная внешнеполитическая деятельность Украины при Ющенко - это дружба со Штатами против России без серьезной украиноцентричной стратегии Вступление в президентскую должность Виктора Ющенко повлекло за собой существенные изменения во внешней политике Украины. Новый глава государства культивирует имидж прозападного политика, а следовательно, внешнеполитическая деятельность, которой он, согласно Конституции, руководит, приобрела четкую евро-атлантическую направленность. Что, кроме декларации широких перспектив, ознаменовалось некоторыми практическими достижениями, но одновременно – существенным охлаждением отношений с крупнейшим субъектом международной деятельности на северо-востоке – Россией.
|
|
|
|
|
|
Парочка из позавчерашнего дня
Мороз плюс Витренко минус все остальные, или как люди из прошлого становятся позапрошлым Когда на международном музыкальном конкурсе «Новая волна» в Юрмале нынешним летом второе место получил никому дотоле не известный дуэт из Украины «Барселона», все восхищались: ах, какая красивая пара — Аврора и Давид! Ах, какой у нее красивый поставленный оперный голос, ах как он копирует манеру Фреди Меркюри! Наверное, у них роман! Ну не может у таких замечательных и гламурных артистов не быть романа!
|
|
|
|
 |
|
|
