Большие проблемы Большой восьмерки

Напряжение между Россией и Европой вместе с США все чаще будет становиться главной темой для обсуждений на ведущих мировых переговорных площадках

Большая восьмерка или «клуб богатых», как еще называют это объединение, снова собирается для обсуждения ключевых глобальных проблем. Смогут ли намерения ведущих мировых лидеров реально улучшить социальную, климатическую и политическую атмосферу на планете сказать сложно, но лидеры «клуба восьми» не устают обещать воплощение в жизнь своих грандиозных планов. Однако, как всегда, угрозой срыва реализации обещанного улучшения жизни могут стать внутренние разногласия между сильными мира сего.

В этом году немецкий город Хейлигендамм избран местом 33-й встречи восьмерки мировых лидеров, собравшихся для обсуждения ключевых глобальных проблем. В атмосфере курортного городка на балтийском побережье Германии президентами и премьер-министрами Великобритании, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции и Японии предварительно решено обсудить, в первую очередь, такие общие вопросы, как глобальный рост и занятость, климатические изменения в мире, а также ситуацию на Ближнем Востоке и будущее Косово. Отдельной темой станет обсуждение ситуации в Африке и проблема борьбы со СПИДом.

Характерными особенностями данного саммита могут выступать такие вопросы как обсуждение смены главы Всемирного банка Пола Вулфовица, уходящего в результате скандала, выполнение Киотского протокола, принятие в «клуб богатых» Индии и Китая, ситуация вокруг Ирана, а также обостряющиеся ныне отношения России и Запада. Отметим, что напряжение между Россией и Европой вместе с США все чаще будет становиться главной темой для обсуждений на ведущих мировых переговорных площадках и Большая восьмерка (G-8) в этом не исключение.

В этом контексте, уже произошел обмен выпадами между Владимиром Путиным и Джорджем Бушем. В частности, в понедельник российский президент в интервью западной прессе озвучил тезис о возможном нацеливании ракет на Европу, если США не откажется от плана размещения элементов своей ПРО в ряде восточноевропейских государств. В ответ, президент США выступил с резкой критикой российского руководства, заявив, что Москва отказалась от демократических реформ, о приверженности которым ранее говорили в Кремле.

Одной из главных проблем, вызывающей критику в адрес Большой восьмерки ныне является сам формат этого клуба, которого явно недостаточно для отображения интересов всех глобальных «центров тяжести». С целью устранения этого недостатка организаторы встреч G-8 обычно приглашают для участия на саммит лидеров еще двух групп стран. Это представители наиболее динамично развивающихся государств – Китая, Индии, Бразилии, ЮАР и Мексики, а также несколько африканских стран – Нигерия, Египет, ЮАР, Алжир, Сенегал и Гана. Таким образом, осуществляется попытка сохранить видимость учета азиатских и африканских интересов, а также повысить значимость встреч Большой восьмерки.

Отметим, что Большая восьмерка изначально планировалась как объединение, призванное решать глобальные проблемы экономического характера. В нынешней же ситуации, первоначально поставленные цели уже труднодостижимы, поскольку, к примеру, как можно обсуждать мировую экономику, не учитывая интересы Китая и Индии? Более того, критики G-8 считают, что если за одним столом на встречах «восьмерки» собираются представители стран, производящих почти две трети мирового ВВП, то мир вправе ожидать от промышленных гигантов больше, чем не имеющие обязательной силы пространные обещания. В то же время, по мнению Джорджа Буша, Ангелы Меркель, Тони Блэра и других глав государств и правительств «восьмерки», задача G-8 заключается, прежде всего, в генерировании идей, важных для всей мировой общественности. А воплощать эти идеи в жизнь - задача Всемирного банка, МВФ или ООН, активно утверждают представители стран-участниц элитного клуба.

Усугубляет низкую эффективность встреч Большой восьмерки то, что некоторые участники, например США, имеют свой взгляд на основные глобальные проблемы и редко склонны менять свое мнение под влиянием других участников встреч.

На данный момент можно утверждать, что Большая восьмерка представляет собой некую переговорную площадку для наиболее развитых мировых государств при совместном решении глобальных проблем. Естественно, что сам «клуб G-8» должен учитывать мировые тенденции и соответственно расширяться, впуская в свой круг новых мировых лидеров.

Пока же все-таки удается решать некоторые глобальные проблемы усилиями «клуба восьми». Яркий пример – борьба со СПИДом. В частности в 2002 году усилиями Большой восьмерки был основан Глобальный фонд борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, в распоряжении которого находилось порядка 1,4 миллиарда долларов. Большая часть этой суммы была направлена на африканский континент. В этом контексте, можно отметить, что G-8 реально является крупным собирателем денежных средств на благотворительные цели. Но поскольку некоторые члены элитного клуба не доверяют международным организациям – часто для решения определенных проблем создаются специальные фонды, аккумулирующие финансовые поступления от членов Большой восьмерки.

В то же время, есть основания утверждать, что не всегда Большая восьмерка выполняет свои обещания перед мировым сообществом. В частности, на саммите в Глениглсе в 2005 году Группа восьми обязалась до 2010 года увеличивать ежегодные размеры помощи беднейшим странам мира на 50 миллиардов долларов и удвоить объемы помощи Африке. Однако данные за 2006 год показывают, что эти обязательства практически ни кем не были выполнены. Это при том, что 50 миллиардов долларов составляет всего около 0,15 процента совокупного валового внутреннего продукта государств с развитой экономикой.

Такая практика «двойных стандартов» G-8 является предметов жесткой критики со стороны различных антиглобалистких движений, ежегодно проводящие свои марши перед встречами «клуба восьми». На этот раз, накануне встречи восьми мировых лидеров ареной борьбы представителей антиглобалистских движений и немецкой полиции стал город Росток. За неделю до встречи здесь произошли крупные столкновения демонстрантов с полицией, в результате чего около тысячи человек с обеих сторон получили ранения. Таким образом антиглобалисты пытаются привлечь внимание лидеров ведущих стран мира к проблемам, на которые Большая восьмерка не обращает внимания.

Нынешняя встреча Большой восьмерки, скорее всего, не принесет каких-то сюрпризов. В очередной раз заявлены многозначительные планы помощи беднейшим странам мира, но хватит ли терпения мировым лидерам воплотить свои обещания в жизнь – большой вопрос.