Исходя из такой ситуации, нашей стране следует предельно деликатно выстраивать отношения с Соединенными Штатами, что отечественным политикам пока не удается.
Наши политики либо видят в Вашингтоне панацею от всех бед, либо – воплощение мирового зла, повинное в кризисном положении Украины.
Несмотря на некоторые негативные оценки со стороны части украинских политических сил сотрудничества с США, нынешний этап украинско-американских отношений можно охарактеризовать переходом к развитию двухстороннего стратегического партнерства, основой чего выступают заявленные с обеих сторон демократические ценности и принципы.
Основой двусторонних отношений на концептуальном уровне выступает Общее заявление президентов двух стран под названием «Повестка дня украинско-американского стратегического партнерства в новом столетии», утвержденное во время визита Виктора Ющенко в США в апреле 2005 года. Именно этот документ расставил все необходимые политические акценты и определил перспективы развития двусторонних отношений.
В этом контексте, обратим внимание на основные направления взаимодействия Украины и Соединенных Штатов. В первую очередь, они относятся к политической сфере. Кроме прочего, это укрепление демократических институций в Украине, продвижение свободы и процветания в Европе и на ее границах, борьба с терроризмом, мирное урегулирование региональных конфликтов, в особенности – приднестровского и абхазского.
Также не следует забывать и экономическое направление, где главные векторы сотрудничества касаются признания рыночного статуса украинской экономики, вступления Украины в ВТО, продолжения энергетического диалога с целью поддержки украинских планов по реструктуризации и реформированию энергетического сектора национальной экономики.
Безусловно, отдельным вопросом в отношениях между Киевом и Вашингтоном выступает евроатлантическая интеграция Украины и ее полная поддержка со стороны нынешней американской администрации. В данном контексте, несмотря на весьма вероятную смену хозяев Белого дома в 2008 году с республиканцев на демократов, помощь Украине по линии НАТО не будет ослабевать. С геополитической точки зрения, учитывая тенденцию ухудшения отношений США с Россией и обострения борьбы за влияние на постсоветском и евразийском пространстве, Украина интересна американцам, прежде всего, как выгодный стратегический и ресурсный плацдарм для дальнейшего продвижения на восток и ослабления Москвы.
Киев также сотрудничает с Вашингтоном по таким актуальным для американцев вопросам, как борьба с распространением оружия массового уничтожения и его компонентов, в сферах экспортного контроля и безопасности границ, а также защиты правопорядка.
Традиционным для обоих государств выступает сотрудничество по широкому спектру социальных и гуманитарных вопросов, включая борьбу с распространением СПИДа и туберкулеза, а также борьбу с торговлей людьми и детской порнографией. В рамках двустороннего сотрудничества реализуется завершение проекта «Укрытие» в Чернобыле.
В контексте американской внешней политики Украина выступает в роли ключевого партнера по двум стратегически важным для США задачам. К ним относятся обеспечение общей безопасности в борьбе с терроризмом (вспомним Ирак и Афганистан), а также борьба с нелегальной передачей вооружений.
Существенным отличием нынешнего этапа развития отношений является подчеркнутая настроенность американской стороны на комплексное развитие сотрудничества и поддержка достижения Украиной заявленных целей при условии активных и инициативных действий Киева. Другими словами, американцы поддерживают нас, но продолжают считать, что наше счастье исключительно в наших же руках. И с ними трудно не согласиться.
Отметим, что в последнее время широкий круг украинских политиков побывал в Вашингтоне и провел переговоры с американской администрацией на разных уровнях. Кроме Президента, Премьер-министра и секретаря СНБО Украины, Вашингтон в последнее время посетили также руководители различных ведомств и министерств.
Результатами этих многочисленных визитов стали неоднократные заявление о поддержке двусторонних отношений на высоком уровне. В частности, после визита в США главы украинского МИДа Арсения Яценюка, официальный Вашингтон дал четкий политический сигнал относительно поддержки реализации курса Украины на европейскую и евроатлантическую интеграцию и дальнейшее вхождение нашего государства в мировую экономическую систему.
С целью анализа и коррекции развития стратегического партнерства в соответствии с приоритетами, определенными в Общем заявлении президентов обоих государств, сторонами созданы новые механизмы сотрудничества, в первую очередь, - украинско-американская межведомственная Координационная группа, которая состоит из представителей различных ведомств, ее сопредседателями являются заместители глав внешнеполитических ведомств обеих стран.
Важной составляющей двухсторонних отношений выступает торгово-экономическое сотрудничество. В этом контексте за прошлый год было сделано много важных для Украины шагов. В частности, с 1 февраля прошлого года правительство США предоставило нашему государству статус страны с рыночной экономикой, в марте прошлого года был подписан двусторонний Протокол об условиях доступа на рынки товаров и услуг в рамках подготовки Украины к вступлению в ВТО, а в ноябре прошлого года Совет директоров правительственной Корпорации «Вызов тысячелетия» принял решение относительно включения Украины в полномасштабную программу помощи. В целом можно отметить, что в нашу страну постепенно приходит все больше американских инвестиций, увеличивается товарооборот между двумя странами, все больше американских корпораций приходят на украинский рынок.
Похоже, что в целом Вашингтон продолжает оставаться заинтересованным в тесном сотрудничестве с Украиной, несмотря на наши внутренние политические коллизии и кризисы. Основная причина этого – обострение конкуренции с Россией за влияние на евразийском пространстве. Украина же, в целом, пока остается больше объектом влияния, чем самостоятельным внешнеполитическим игроком, и причина этой ситуации находится в отсутствии четкой внешнеполитической стратегии, направленной на долгосрочную перспективу. До этого момента Украина, к сожалению, обречена оставаться пешкой в чужих внешнеполитических пасьянсах, в том числе, и со стороны США.
