Основной инстинкт парламентария

Первый и самый очевидный факт – именно этот лозунг поднимут на свой щит как самый проходной для выборов в новую Раду и крайне радикальные партийные структуры типа ПСПУ, и прочие левые и левоцентристкие движения, которые до сих пор отнюдь не брезговали пользоваться всеми благами и возможностями из большого государственного кармана. Однако конъюнктура момента обязывает. Да и центристы всех форматов и расцветок, думается, не преминут воспользоваться столь популистским ходом, чтобы хоть немного подтянуть свой рейтинг. О том, как нехорошо сидеть на шее народной, поневоле заговорят и «народные партийцы» Литвина, и не раз пребывавшие во власти эндэписты, и прочие, не имеющие шансов пройти, и потому тем более заинтересованные в разрушении устойчивой монополии на льготы и привилегии горстки прописавшихся в законодательных креслах небожителей.

Уменьшение числа депутатского корпуса и вероятность введения двухпалатного парламента – перспектива далеко не ближайшего времени. Сегодня «горстка небожителей» представляет из себя 450 избранников, и они вместе с аппаратом обходятся налогоплательщику (по прогрессивной шкале) почти в 70  млн. грн. ежемесячно. Так, парламент 5 созыва до июня 2007 стоил бюджету уже около 750 млн. грн. (а впереди еще отпускные выплаты и компенсации).

При этом зарплаты, которые получают народные избранники, многим даже и не снились – официальный минимальный ежемесячный доход «простого украинского народного депутата» составляет 23-24 тысячи гривен. Это без льгот и привилегий. И без дополнительных ежемесячно выплачиваемых нардепу 10 тыс. грн., предназначенных на осуществление депутатских полномочий.  

В Украине это возможно благодаря Закону «О статусе народного депутата», который как раз и гарантирует не только полную неприкосновенность депутата от любых, в том числе уголовных, преступлений, но и обеспечивает его комплексную социальную защиту.  

В законе народные депутаты предусмотрели для себя:

1.      бесплатный проезд в городском транспорте, в том числе, бесплатную парковку автомобиля;

2.      специальное и бесплатное медицинское обслуживание, которым народный депутат может пользоваться и после окончания своей каденции законотворческой деятельности (что, однако, не мешает отдельные дорогие «колени» и «сердца» вывозить на лечение за границу);

3.      бесплатное получение жилья (как правило, улучшенного качества), которое остается в собственности нардепа, или получение компенсации за него в размере нескольких сотен тысяч грн. (льгота действует независимо от места постоянного проживания депутата, то есть по желанию депутаты, уже имеющие жилье в столице, могут еще раз улучшить свое материальное положение за бюджетный счет);

4.      45-дневный отпуск с бесплатным оздоровлением в закрытых государственных санаториях в Крыму «Дюльбер» та «Нижняя Ореанда», плюс к этому еще и оздоровительные выплаты в размере двух месячных заработков;

5.      право за счет госбюджета обучаться в высших учебных заведениях и аспирантуре (пополнение коллекций своих дипломов за государственный счет, как свидетельствует статистика, - также нередкая забава среди народных избранников);

6.      внеочередное право на приобретение билетов в кассах и бесплатный проезд на междугородных и международных маршрутах, в том числе, в бизнес-классе при авиа-перелетах и СВ на железной дороге; кроме этого, еще депутатский VIP-зал аэропорта «Борисполь»;

7.      предоставление после окончания парламентской каденции народным депутатам равнозначной работы и выплата денежной компенсации в течение года;

8.      денежную помощь в размере 12 окладов при выходе на пенсию, фактически сразу около 200 тыс. грн. (размер пенсии составляет 80% от заработков нардепа);

9.      денежную помощь в размере трехкратной заработной платы при досрочном прекращении полномочий Верховной Рады (это то, что получат все депутаты в данном случае);

10.      наконец, льготные расценки на обслуживание в кафе Верховной Рады (за питание нардепов госбюджет ежегодно доплачивает 1,5 млн. грн. в год);

11.      помимо этого, целый перечень доплат и пособий помощникам-консультантам нардепов и членам депутатских семей.

Стоит напомнить, что борьбу с депутатскими льготами в Раде 5 созыва начала фракция БЮТ. И, как минимум, дважды выносила на голосование в сессионный зал свой законопроект. Партия регионов единогласно проигнорировала эту депутатскую инициативу. Впрочем, никакого удивления этот результат голосования, так же как и поведение фракции ПР не вызвал – он закономерен.  

Авгиевы конюшни, которые избиратели получили вместо Верховной Рады, нуждаюся в чистке. В данном случае речь идет о 450 неподсудных и неподвластных никакому закону и морали гражданах государства, объединенных в особую касту. И из 47 млн. населения Украины только 450 ее представителей не согласны с тем, что заведенный порядок вещей надо менять.

По всей вероятности, самый большой результат, который удастся достигнуть в том составе Рады, за который мы должны голосовать 30 сентября, – отмена депутатской неприкосновенности только в части уголовной ответственности с сохранением политической неприкосновенности. Это позиция Партии регионов, озвученная Виктором Януковичем. Можно заранее предположить, что без голосов «регионалов» скрипучую телегу, нагруженную рудиментами и атавизмами социального неравенства в обществе, сдвинуть с места не удастся.

Сопротивление по лишению себя прав небожителей будет столь велико, что вряд ли ближайшая Рада, которая будет столь же номенклатурно-олигархической, как и пара предыдущих, справится с этой нагрузкой. Для того, чтобы это произошло, в парламент должны придти пассионарии – те, кто «сожжет за собой мосты». Но для их прихода должны быть подготовлены условия. И, как минимум, с этой целью введение двухпалатного парламента с разграничением функций палат, лишением каждой из палат полного всевластия и введение возможности перекрестного контроля видится прогрессивным шагом. Это путь к разрушению кланово-олигархического содружества.