Без голосов «регионалов» скрипучую телегу, нагруженную рудиментами и атавизмами социального неравенства в обществе, сдвинуть с места не удастся
Борьбу с депутатскими льготами в Раде 5 созыва начала фракция БЮТ. И, как минимум, дважды выносила на голосование в сессионный зал свой законопроект. Партия регионов единогласно проигнорировала эту депутатскую инициативу. Впрочем, никакого удивления этот результат голосования, так же как и поведение фракции ПР не вызвал – он закономерен. Не исключено, что последний призыв, запущенный в массы Президентом Украины об отмене депутатской неприкосновенности, к которому уже поспешили присоединиться самые косные политобразования, типа номенклатурно-олигархической Партии регионов, с течением времени может вылиться в реформу по отмене депутатских льгот.
Первый и самый очевидный факт – именно этот лозунг поднимут на свой щит как самый проходной для выборов в новую Раду и крайне радикальные партийные структуры типа ПСПУ, и прочие левые и левоцентристкие движения, которые до сих пор отнюдь не брезговали пользоваться всеми благами и возможностями из большого государственного кармана. Однако конъюнктура момента обязывает. Да и центристы всех форматов и расцветок, думается, не преминут воспользоваться столь популистским ходом, чтобы хоть немного подтянуть свой рейтинг. О том, как нехорошо сидеть на шее народной, поневоле заговорят и «народные партийцы» Литвина, и не раз пребывавшие во власти эндэписты, и прочие, не имеющие шансов пройти, и потому тем более заинтересованные в разрушении устойчивой монополии на льготы и привилегии горстки прописавшихся в законодательных креслах небожителей.
Уменьшение числа депутатского корпуса и вероятность введения двухпалатного парламента – перспектива далеко не ближайшего времени. Сегодня «горстка небожителей» представляет из себя 450 избранников, и они вместе с аппаратом обходятся налогоплательщику (по прогрессивной шкале) почти в 70 млн. грн. ежемесячно. Так, парламент 5 созыва до июня 2007 стоил бюджету уже около 750 млн. грн. (а впереди еще отпускные выплаты и компенсации).
При этом зарплаты, которые получают народные избранники, многим даже и не снились – официальный минимальный ежемесячный доход «простого украинского народного депутата» составляет 23-24 тысячи гривен. Это без льгот и привилегий.И без дополнительных ежемесячно выплачиваемых нардепу 10 тыс. грн., предназначенных на осуществление депутатских полномочий.
В Украине это возможно благодаря Закону «О статусе народного депутата», который как раз и гарантирует не только полную неприкосновенность депутата от любых, в том числе уголовных, преступлений, но и обеспечивает его комплексную социальную защиту.
В законе народные депутаты предусмотрели для себя:
1. бесплатный проезд в городском транспорте, в том числе, бесплатную парковку автомобиля;
2. специальное и бесплатное медицинское обслуживание, которым народный депутат может пользоваться и после окончания своей каденции законотворческой деятельности (что, однако, не мешает отдельные дорогие «колени» и «сердца» вывозить на лечение за границу);
3. бесплатное получение жилья (как правило, улучшенного качества), которое остается в собственности нардепа, или получение компенсации за него в размере нескольких сотен тысяч грн. (льгота действует независимо от места постоянного проживания депутата, то есть по желанию депутаты, уже имеющие жилье в столице, могут еще раз улучшить свое материальное положение за бюджетный счет);
4. 45-дневный отпуск с бесплатным оздоровлением в закрытых государственных санаториях в Крыму «Дюльбер» та «Нижняя Ореанда», плюс к этому еще и оздоровительные выплаты в размере двух месячных заработков;
5. право за счет госбюджета обучаться в высших учебных заведениях и аспирантуре (пополнение коллекций своих дипломов за государственный счет, как свидетельствует статистика, - также нередкая забава среди народных избранников);
6. внеочередное право на приобретение билетов в кассах и бесплатный проезд на междугородных и международных маршрутах, в том числе, в бизнес-классе при авиа-перелетах и СВ на железной дороге; кроме этого, еще депутатский VIP-зал аэропорта «Борисполь»;
7. предоставление после окончания парламентской каденции народным депутатам равнозначной работы и выплата денежной компенсации в течение года;
8. денежную помощь в размере 12 окладов при выходе на пенсию, фактически сразу около 200 тыс. грн. (размер пенсии составляет 80% от заработков нардепа);
9. денежную помощь в размере трехкратной заработной платы при досрочном прекращении полномочий Верховной Рады (это то, что получат все депутаты в данном случае);
10. наконец, льготные расценки на обслуживание в кафе Верховной Рады (за питание нардепов госбюджет ежегодно доплачивает 1,5 млн. грн. в год);
11. помимо этого, целый перечень доплат и пособий помощникам-консультантам нардепов и членам депутатских семей.
Стоит напомнить, что борьбу с депутатскими льготами в Раде 5 созыва начала фракция БЮТ. И, как минимум, дважды выносила на голосование в сессионный зал свой законопроект. Партия регионов единогласно проигнорировала эту депутатскую инициативу. Впрочем, никакого удивления этот результат голосования, так же как и поведение фракции ПР не вызвал – он закономерен.
Авгиевы конюшни, которые избиратели получили вместо Верховной Рады, нуждаюся в чистке. В данном случае речь идет о 450 неподсудных и неподвластных никакому закону и морали гражданах государства, объединенных в особую касту. И из 47 млн. населения Украины только 450 ее представителей не согласны с тем, что заведенный порядок вещей надо менять.
По всей вероятности, самый большой результат, который удастся достигнуть в том составе Рады, за который мы должны голосовать 30 сентября, – отмена депутатской неприкосновенности только в части уголовной ответственности с сохранением политической неприкосновенности. Это позиция Партии регионов, озвученная Виктором Януковичем. Можно заранее предположить, что без голосов «регионалов» скрипучую телегу, нагруженную рудиментами и атавизмами социального неравенства в обществе, сдвинуть с места не удастся.
Сопротивление по лишению себя прав небожителей будет столь велико, что вряд ли ближайшая Рада, которая будет столь же номенклатурно-олигархической, как и пара предыдущих, справится с этой нагрузкой. Для того, чтобы это произошло, в парламент должны придти пассионарии – те, кто «сожжет за собой мосты». Но для их прихода должны быть подготовлены условия. И, как минимум, с этой целью введение двухпалатного парламента с разграничением функций палат, лишением каждой из палат полного всевластия и введение возможности перекрестного контроля видится прогрессивным шагом. Это путь к разрушению кланово-олигархического содружества.
Коли стихли баталії у Верховній Раді, і, нарешті, ніхто не сумнівається в тому, що вибори відбудуться 30 вересня, між штабами "помаранчевих" та "біло-синіх" запанувала тиша. Однак тиша ця уявна.
Насправді саме у цей час відбуваються найсерйозніші баталії, - але не між тими, хто публічно позиціонує себе як "влада" і "опозиція", а всередині партійних таборів – між тими, хто з телекранів та шпальт газет постають як завзяті соратники та вірні партнери.
Свого часу основоположники більшовизму, які приділяли чимало часу теорії та практиці партійного будівництва, наголошували, що у партіях основні зусилля витрачаються не на боротьбу між партіями, а всередині партій, майже за принципом Чарльза Дарвіна, який твердив, що внутрішньовидова боротьба завжди жорсткіша від зовнішньовидової.
Тому тут не варто шукати чогось особливого і притаманно винятково для українських політиків.
Однак ці процеси дуже суттєво впливають на політику загалом, а, отже, є суспільно важливими. Спробуємо з’ясувати, що саме зараз відбувається так би мовити "за лаштунками" в стані основних політичних гравців на українській політичній сцені.
Партія Регіонів
Партія регіонів завжди видавалася найбільш монолітною структурою в українському політикумі. Цьому було чимало причин: походження з одного регіону переважно більшості лідерів партії, пов’язаний бізнес та однакові способи його ведення.
Однак нині ситуація змінилася: протистояння в середовищі регіоналів досягло свого піку, водночас, на відміну від націонал-демократів, регіонали не втратили здатності ховати внутрішньопартійні проблеми від чужих очей.
Основні вісі протистояння відомі: Віктор Янукович – Рінат Ахметов. Особливо помітними розбіжності між цими лідерами регіоналів стали під час політичної кризи.
Відомо, що Рінат Ахметов очолив так зване "помірковане крило" у регіоналів, які були готові до компромісів з президентом Ющенком, розуміючи всі негативні наслідки насамперед для свого бізнесу у разі, якщо ситуація буде розвиватися неконтрольовано і дійде до силового варіанту.
Натомість, Янукович, якому є що втрачати – реальну владу без жодних гарантій на повернення – готовий був йти до кінця. При цьому він отримав повну підтримку партнерів по коаліції – соціалістів та комуністів.
Тепер, коли питання про дострокові вибори вирішене, Ахметов бере під повний контроль виборчу кампанію на тій підставі, що він її особисто фінансує. Логічно, що основу менеджерську позицію у штабі ПР посяде Борис Колесніков – людина стовідсотково віддана найбагатшому в Україні бізнесмену.
Виглядає, що власник клубу "Шахтар" серйозно впливатиме і на формування передвиборчих списків, хоча прем’єр безумовно матиме в них свою квоту.
Загалом, здається, що у списках регіоналів чимало місця. Тим більше, що у список до парламенту минулого скликання на позиції після 120-го місця потрапило чимало випадкових людей – мало, хто очікував, що ці місця в ПР стануть прохідними. Але регіоналам треба виконати свої зобов’язання перед численними "перебіжчиками" та високими посадовцями, які в часи кризи стали на бік прем’єра.
Крім того, до списку прагнутиме потрапити чимало інших груп "кучмістів": такі персонажі як Табачник, Кузьмук, Медведчук, Кравчук (останній вже виявляв бажання потрапити до списку регіоналів), навряд чи відмовляться від депутатських мандатів.
І чому б, - а, власне, чому ні? – самому Леоніду Даниловичу не спробувати повернутися у велику політику?
Регіонали досі відчувають кадровий голод, і тому будуть підбирати кваліфіковані кадри, посилюючи тим самим внутрішню конкуренцію. Дві групи впливу можуть навмисно шукати союзників ззовні для посилення власних позицій всередині партії.
Щоправда, залишається нез’ясованим як зреагує виборець на появу у списках ПР одіозних осіб з минулого.
Багато хто схильний вважати початком важко прихованого протистояння між Ахметовим та Януковичем ще "доуказні" часи, коли Янукович набирав ваги, демонструючи країні свою силу. Тоді у ПР почала точитися гостра боротьба між фракцією в парламенті, яку контролював Ахметов, та урядом, який очолював Янукович. Тоді ж сталося таємниче убивство Кушнарьова, причина якого, за однією з найпопулярніших версій, стала боротьба всередині Партії регіонів.
Однак, причини суперечностей між Ахметовим та Януковичем значно глибші. Сьогодні Ахметову – одному з найбагатших людей Європи, - потрібна політична стабільність, невтручання у власний бізнес з боку української влади та гарний імідж на Заході, де сконцентровані ринки збуту продукції його заводів.
Інтереси Януковича інші за природою. Його сила – це підтримка значної частини громадян на Півдні та Сході України, а також добрі стосунки з Кремлем, які попри окремі сірі сторінки – залишаються одними з найкращих для українських політиків.
Як це не дивно, але досягти своїх інтересів Ахметов найкраще може в союзі не з Януковичем, а з Ющенком, який залюбки гарантуватиме йому просування на Захід, якщо той відмовиться від нинішнього лідера Партії регіонів.
Подібна перспектива штовхатиме Януковича до створення Блоку свого імені, що радісно підтримають, насамперед, соціалісти. Хоча такий блок є поки вельми гіпотетичним розвитком подій, він є найкращим варіантом для самого Віктора Януковича.
Адже ще не факт, що ПР поставлять на нинішнього прем’єра, коли дуже скоро треба буде домовлятися з президентом про формат урядової коаліції. Але якщо блок носитиме його ім'я, то у поборників "покращання життя вже сьогодні" варіантів вже не буде.
05.07.2007[15:34]Ветеран, Украинцу
Ты заблуждаешся дружище. Тимошенко ну никак не не могла установить депутатам льготы и зарплаты, каторые указаны в статье. Это не в компетенции премьер-министра. Такие льготи установлены в Законе "Про статус народных депутатив", который приняли сами же депутаты ВР (тоисть губв не дура). А Юлька, будучи в 2005 г. Премьер-министром, повысила зарплаты госслужащим высшего эшелона власти. Остальные госслужащие нищие, как и остальная часть населения (если не берут взятки, конечно). И хочу тебе, объективности ради, сказать, что любой госслужащий, будь то простой клерк в местной госадминистрации или министр, может только мечтать о таких льготах, как у нардепов (См. ЗУ "Про державну службу").
А в отношении 450 представителей, которые не хотят менять систему в государстве, автор почти полностью прав. Я лично знаю некоторых народных депутатов, еще шире знаком с их окружением. Так вот, в подавляющем большинстве наши нардепы не знают и знать не хотят, как и чем живет народ. Это касается, как правящей коалиции, так и опозиции. Это они перед телекамерами такие белые и пушистые, а на самом деле волчары волчарами.
Поэтому должен согласиться с теми, кто считает статью объективной. А в отношении колличества палат в парламенте мне пофиг. Главное, что бы ефекивно работали все ветви власти.
05.07.2007[14:17]Ортега
Статья очень хорошая. Но несколько человек на форуме все время кому-то закидают, что статьи мол заказные. Ребята, вы что не видете, что этот сайт один из лучших и самых объективных в Украине.
05.07.2007[14:10]Украинец-Екатерине Маркечко, редактору
Позиции-позициями.но однобокость,в данном случае этой статьи очевидна.Это я в комментариях могу нести все что угодно(в рамках приличий конечно)-журналисту(хорошему журналисту)надо быть готовым ответить на вопросы читателя.и особенно остерегаться выводов на основе"все так говорят"-потому что это-обычные сплетни.И напротив-выдавать свои выводы за выводы всех.
(то же утверждение-"из 47 млн. населения Украины только 450 ее представителей не согласны с тем, что заведенный порядок вещей надо менять" можно было оформить так:"По моему мнению,из 47 млн. населения Украины только 450 ее представителей не согласны с тем, что заведенный порядок вещей надо менять"-согласитесь-звучит гораздо лучше.И я согласен
с такоим ВАШИМ мнением.МНЕНИЕМ-а не категоричным утверждением.
Я попробую что нибудь написать для вашего издания.Спасибо за предложение.
05.07.2007[13:31]Екатерина Маркечко, редактор - Украинцу
Вы не правы, я не обиделась - здесь другое. Когда я что-то утверждаю, я всегда отвечаю за свои слова. Я бы не рискнула со всей ответственностью заявлять о заказном характере того или иного материала. У журналистов нашего издания есть свои позиции, но ведь позиция - это не "заказуха". Именно поэтому я и предложила Вам (и предлагаю сейчас всем другим читателям) написать собственный материал с альтернативными взглядами - он будет размещен. Как Вы знаете, мы взяли на себя обязательство поддерживать лишь уровень дискуссии :)
05.07.2007[13:01]Украинец-Екатерине Маркечко, редактору
Уважаемая Екатерина!Я не журналист.как оформить свои мысли в аналитический текст не знаю.Если вы обиделись на вывод,что статья заказная-так это просто мое мнение.
По-моему Вы дерьмо.
Статья информативна, обьективна, без излишеств. и достойная уважения.
05.07.2007[10:57]Екатерина Маркечко, редактор - Украинцу
Уважаемый читатель!
Если Вы соблаговолите оформить Ваши мысли и доводы в аналитический текст, я с радостью размещу его на "Вовремя.info". Докажем вместе, что еще существуют объективные СМИ! Вы принимаете мое предложение?
05.07.2007[10:07]Украинец
Ветеран,как тебе этот \"шедевр\" обьективности?
Правительство Тимошенко в 2005 эти все эти зарплаты и льготы установило-а теперь \"борются\" они.Полгода опозиция не ходила на работу-зарплату и льготы получали исправно-ни один не отказался.Вот такая \"принципиальность\".А сколько стоили Украине \"президентские\" указы?А сколько в месяц
получают чиновники секретариата?Огласите и список их зарплат и льгот-(для обьективности)
А ведь они отнюдь не народные избранники.так-чинновники.Номенклатура.И почему это \"именно этот лозунг поднимут на свой щит как самый проходной для выборов в новую Раду и крайне радикальные партийные структуры типа ПСПУ, и прочие левые и левоцентристкие движения\"-когда это: \"последний призыв, запущенный в массы Президентом Украины\"?А это что такое:\"И из 47 млн. населения Украины только 450 ее представителей не согласны с тем, что заведенный порядок вещей надо менять.\"?Кто посчитал?А пиар двухпалатного парламента-\" введение двухпалатного парламента с разграничением функций палат, лишением каждой из палат полного всевластия и введение возможности перекрестного контроля видится прогрессивным шагом. Это путь к разрушению кланово-олигархического содружества касты.\"?
\"Заказуха\".Чистейшей воды \"заказуха\".
05.07.2007[09:50]Ветеран
Блин... Хочу быть депутатом ВР! Но у меня есть еще совесть, а поэтому я ним стать не могу. Жируют гады. Пир во время чумы. Самая сокрушительная фраза: "из 47 млн. населения Украины только 450 ее представителей не согласны с тем, что заведенный порядок вещей надо менять". Лаконично и совершенно точно.
Использование материалов сайта разрешается при условии ссылки
(для Интернет-изданий - гиперссылки http://vovremya.info) на "Вовремя.info".
Редакция не всегда разделяет мнения авторов и несет ответственность лишь за уровень дискуссии.