Даже наиболее серьезные союзники Черновецкого, «регионалы», в последнее время стараются не демонстрировать открытой поддержки столичному мэру, учитывая низкий уровень его сегодняшней популярности.
Как известно, в 2006 году за нынешнего городского голову Киева проголосовало 31,83 % принявших участие в выборах киевлян. С тех пор, судя по настроениям, царящим среди горожан, Черновецкий своими действиями не только не заслужил благосклонность остальных горожан, но и подрастерял бывших сторонников. Необоснованное увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, противоречивые решения подконтрольного мэру горсовета о землеотводе, эксцентричное управление коммунальной собственностью постоянно оказывается в центре внимания СМИ. Как следствие – все возрастает поток критики и призывов к смене киевского градоначальника со стороны оппонентов Черновецкого в городе и ведущих политических сил страны.
Собственно, проблема досрочных выборов мэра Киева, Харькова и ряда других городов уже давно вышла за пределы местных масштабов. Для того, чтобы горожане имели возможность отправить утратившего популярность руководителя в отставку, очевидно, необходимы изменения в законодательство. Если в местном совете сформировано промэрское большинство, отстранение городского головы от должности выглядит нереальным. Следовательно, решиться такой вопрос может практически только путем местного референдума. Согласно части 2 статьи 79 закона «О местном самоуправлении», полномочия сельского, поселкового, городского головы могут быть досрочно прекращены, если он нарушает Конституцию или законы Украины, права и свободы граждан, не обеспечивает исполнение предоставленных ему полномочий. Проблема только в том, что, согласно части 4 той же статьи, решение о проведении местного референдума принимает местный же совет – в том числе и по требованию одной десятой части граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право голоса. Кроме того, согласно части второй статьи 17 закона «О всеукраинском и местных референдумах» инициативные группы местного референдума регистрируются председателями местных советов. Таким образом, выходит, что, например, Леонид Черновецкий, который, по закону «О местном самоуправлении», председательствует на пленарных заседаниях совета, должен сам помогать гражданам отправлять себя в отставку. Ожидать от нынешнего мэра или кого-либо другого современного украинского чиновника подобного уровня правосознания и уважения к принципам гражданского общества сложно. Поскольку все дела в Украине продолжают вершиться «сверху», то и в вопросе смены мэров основные надежды возлагаются на формирование нового состава Верховной Рады.
Законодательное упрощение процедуры отставки городского головы путем референдума вполне реально. Очевидно, что Киев будет в числе первых населенных пунктов, где воспользуются преимуществами измененного закона. Однако отставка не соответствующего должности градоначальника – это лишь полдела. Важнейшим является вопрос о том, кем его заменить.
На сегодня называются несколько более-менее реальных кандидатур. Прежде всего, это первый номер избирательного списка «НУ-НС» Юрий Луценко. Пока что сам экс-глава МВД о мэрских амбициях не заявлял. Однако выдвижение его кандидатуры «оранжевыми» вполне реально. Даже при создании коалиции «демократических сил» найти парламентскую или правительственную должность, которая бы устраивала лидера «нашеоборонцев», довольно проблематично. Очевидно, что ни премьерство, ни спикерство Луценко не «светит». Первая должность отойдет к Тимошенко – иначе, судя по всему, коалиции «НУ-НС» и БЮТ просто не будет. А в кресле председателя Верховной Рады непредсказуемый революционер Луценко будет, мягко говоря, смотреться неестественно, внося в работу высшего законодательного органа дополнительную нестабильность. Министерские должности первый номер пропрезидентского мега-блока вряд ли сочтет соответствующими его амбициям. Таким образом, борьба за кресло столичного мэра является для Луценко вполне приемлемым вариантом. Это и достаточно престижно, и не будет создавать трудностей при распределении коалициантами должностей в правительстве и Раде.
Однако экс-министр внутренних дел надеялся, что «НУ-НС» и БЮТ выдвинут единого кандидата, чего, скорей всего, не будет. На днях лидер Украинской социал-демократической партии, входящей в состав блока Тимошенко, Евгений Корнийчук заявил, что претендентом на кресло киевского градоначальника от «сердечных» может стать Иосиф Винский. Очевидно, что для БЮТ, имеющего в столице более высокий уровень поддержки, нежели «оранжевые», выдвижение собственного кандидата является вполне оправданным. По харизматичности Винский нисколько не уступает Луценко, хотя как политики они мало похожи. Луценко – герой митингов, талантливый оратор, радикальный в своих заявлениях и не всегда ответственный за свои слова политик. Винский же – яркий пример «серого кардинала», выполняющий свою работу не столько на уличных акциях, сколько в тишине кабинетов. Из двух бывших социалистов более способным руководить огромным городом, вникая во все особенности административной деятельности, выглядит все-таки старший. При надлежащей поддержке очень влиятельного в Киеве БЮТ шансы Винского выглядят предпочтительнее.
Третьим возможным претендентом является на данный момент достаточно «раскрученный» почетный чемпион мира по боксу Виталий Кличко. На прошлых выборах он довольно неожиданно занял второе место, опередив тогдашнего мэра Александра Омельченко. Впрочем, на возможных досрочных выборах киевского городского головы шансы Кличко выглядят похуже. Во-первых, львиная доля его популярности в 2006 году объяснялась тем, что он новый в политике человек, в отличие, прежде всего, от Омельченко. Фактически Кличко рассматривался избирателями как альтернатива тогдашнему мэру. Сейчас почетный чемпион мира будет восприниматься с несколько меньшим энтузиазмом. Во-вторых, на данный момент Кличко фактически не имеет поддержки ни одной серьезной политической силы. В 2006 году его поддерживало объединение «Поры» и партии «Реформы и порядок». На сегодня одна из сил вошла в «НУ-НС», другая – в БЮТ, а у тех, судя по всему, намечаются свои кандидаты.
Не будет в стороне от досрочных выборов киевского мэра в случае их проведения и Партия регионов. Вряд ли «бело-голубые» будут поддерживать своего бывшего партнера Черновецкого, даже если отставка через референдум и не отобьет у него желание баллотироваться. Возможным вариантом станет выдвижение в качестве кандидата руководителя киевской организации ПР Василия Горбаля. Хотя владелец «Укргазбанка» не принадлежит к числу наиболее «раскрученных» политиков, однако является достаточно влиятельным в столице человеком, по крайней мере, в бизнес-кругах.
По сути, перечень реальных претендентов на кресло мэра исчерпывается вышеназванной четверкой. Скорей всего, городским головой Киева станет выдвиженец одной из сил «демократического лагеря». «Регионалам» могут не простить сотрудничества с Черновецким, а Кличко все-таки не принадлежит к числу наиболее влиятельных деятелей, уступая в политическом «весе» и Луценко, и Винскому.