От того, как пройдут досрочные выборы в Харькове, во многом зависит судьба местного самоуправления как такового.
После парламентских выборов и формирования центральных органов исполнительной власти политические страсти смещаются из центра в регионы. На повестке дня многих политических сил стоят досрочные выборы мэров Киева и Харькова. И если проведение выборов в Киеве пока находится под вопросом, то харьковский губернатор уже сделал соответствующее представление о назначении досрочных выборов городского головы в Верховную Раду.
В связи с этим любопытными оказались данные масштабного экспертного опроса, проведенного ОО «Социополис», по заказу Агентства моделирования ситуаций в конце декабря прошлого года. В ходе опроса было проинтервьюировано 67 ведущих журналистов, политологов, обозревателей и политиков города Харькова. Экспертам предлагалось ответить на такие вопросы, как вероятность и сроки проведения досрочных выборов мэра, а также наиболее вероятные претенденты на должность мэра и их сравнительные шансы на успех.
В результате получились любопытные данные. Большинство экспертов 74,5% по десятибалльной шкале оценили вероятность досрочных выборов от 4-10 баллов. При этом 32,8% считают, что вероятность досрочных выборов очень велика (7-10 баллов) против 25,4%, которые считают что вероятность таких выборов очень низкая (0-3 балла). Что касается сроков проведения выборов, то большинство опрошенных (40,3%) сошлись во мнении, что они состоятся в течение полугода, еще 31,3% считают, что в течение года, в ближайшие 3 месяца – 16,4%, а оставшиеся указали другие сроки их проведения.
Среди основных возможных претендентов на должность мэра назывались Александр Фельдман (нардеп, БЮТ), Александр Протас (советник губернатора, «НУ-НС»), Михаил Добкин (действующий мэр, ПР), Владимир Шумилкин (экс-мэр) и Алла Александровская (нардеп, КПУ). Среди возможных кандидатов эксперты отобрали трех, которые имеют наибольшие шансы на успех. Это Александр Фельдман, Владимир Шумилкин и Михаил Добкин. Отсутствие в этом списке Александра Протаса, скорее всего, связано с заявлением губернатора Арсена Авакова о том, что единым кандидатом от демократических сил на досрочных выборах будет Александр Фельдман. Поэтому в трех парных сравнениях рейтингов участвовали Фельдман, Добкин, Шумилкин и Александровская. В результате наибольшие шансы на успех по пятибалльной шкале получили Александр Фельдман и Владимир Шумилкин, которые набрали 2,1 балл, Михаил Добкин – 1,5 и Алла Александровская – 0,4 балла.
Однако в ходе исследования было выявлено, что эксперты считают очень важным фактором партийную принадлежность кандидата. И если, к примеру, Партия регионов (самая рейтинговая партия в городе) выдвинет на досрочных выборах другую кандидатуру (не Добкина), то она, конечно, будет иметь очень большие шансы на успех. Это показала избирательная кампания 2006 года, когда Михаил Добкин, не пользующийся особой популярностью среди харьковчан, выиграл выборы у действующего мэра Владимира Шумилкина только потому, что его поддерживала Партия регионов.
Как видно из результатов исследования досрочные выборы практически стали данностью для харьковчан – спорными остаются лишь вопросы сроков их проведения. Это связано с тем, что ни большинство представителей харьковской элиты, ни харьковчан не устраивает действующий мэр и секретарь горсовета. Стоит отметить, что подобные персонажи, равно как и киевские власти, подрывают доверие населения не только к конкретным личностям, но и к органам местного самоуправления в целом. Это является тревожным сигналом, особенно в контексте планов по расширению полномочий местного самоуправления, и может привести к сворачиванию демократических процессов на местах. А, значит, проблему досрочных выборов нужно решать в комплексе с реформированием самой системы выборов, а именно избрания мэра абсолютным большинством как сейчас избирают Президента, чтобы к власти не приходили случайные люди, и избрание городских советов если не по мажоритарной, то хотя бы по системе открытых партийных списков для того, чтобы обеспечить связь с избирателями, а не партийными офисами, и для снятия политизации в органах местного самоуправления.
В целом же харьковская ситуация наглядно иллюстрирует процессы, происходящие на местах по всей Украине. Просто здесь противоречия достигли своей критической массы и для разрядки ситуации, и существует такой демократический механизм, как досрочные выборы, где горожане сами должны расставить все точки над «i».
НОВОСТИ
