Для всей Украины давно является наболевшим вопрос реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства, однако эта проблема до сих пор не решены. В то же время, некоторые местные градоначальники под видом проведения реформ ЖКХ занимаются повышением капитализации собственных коммерческих структур. Не стал исключением и город Харьков, где его мэр Михаил Добкин «блестяще» справился с этой задачей посредством создания КП «Жилкомсервис». О «подвигах» этой структуры часто писалось в различных СМИ, попытаемся обобщить результаты реформ ЖКХ по-харьковски.

При создании нынешней харьковской системы ЖКХ преследовались следующие цели. Во-первых, консолидация денежных потоков и их распределения из единого центра (КП «Жилкомсервис»). Во-вторых, отчуждение жильца от придомовой территории, с появлением новых возможностей для ее использования по своему усмотрению. В-третьих, снятие с городских властей ответственности за эксплуатационную надежность строительных конструкций, инфраструктуры и благоустройства территорий. В-четвертых, монополизация в сфере ЖКХ прав на оказание услуг. И, наконец, в-пятых, повышение стоимости услуг ЖКХ и как следствие – доходов избранных предприятий «искусственных монополистов».

Для реализации целей, поставленных выше, Михаил Добкин и его команда предприняла ряд соответствующих мер. Вот лишь главные из них.

Своим решением от 4 октября 2006 года Харьковский горсовет исключил из Типового перечня услуг, введенных Кабинетом Министров, значительной части тех, которые касаются придомовой территории, включая, техническое обслуживание сточной канализации, сбор и вывоз снега, ремонт оборудования детских, спортивных площадок, полив дворов и газонов. Этим же решением были включены в виде отдельных пунктов техническое обслуживание бойлерных, очистку мусоросборников, которые, на самом деле, должны входить в состав уже учтенных видов услуг. Это привело к резкому увеличению стоимости услуг по обслуживанию систем теплоснабжения  и горячего водоснабжения без технико-экономического обоснования, а также подорожанию стоимости энергоснабжения для лифтов и освещения мест общего пользования в пропорции, значительно превышающей увеличение цены на электроэнергию.

Вообще работа и финансирование харьковских лифтов – отдельная тема. Для иллюстрации рассмотрим расчет обслуживания лифта на примере обыкновенного харьковского 9-ти этажного дома. Население оплачивает услуги за техобслуживание из расчета 13,9 коп./м2 в месяц, при общей площади здания порядка 3 000 кв.м., и составляет 270 грн./месяц. К этой сумме добавляется дотация из горбюжета (приблизительно 7,8 млн. грн.), которая составляет 100 грн. на лифт. Таким образом, техобслуживание лифта должно составлять 370 грн./месяц, а субподрядчики получают лишь только 115 грн. в месяц, как видите – разница составляет 255 грн. А теперь умножим 255 грн. на общее количество лифтов, закрепленных за Горлифтом, а это 649 шт., и умножим на 12 месяцев, получается порядка 19,9 млн. грн., которые непонятно куда уходят.

Также жильцам харьковскими властями за дополнительную плату были предоставлены 5 видов услуг, которые ранее обязательно входили в перечень услуг ЖКХ, покрывающиеся квартплатой, а именно: текущий ремонт кровель, подъездов, несущих и ограждающих конструкций; подготовка жилых домов к эксплуатации в осенне-зимний период; техническое обслуживание бытовых электроплит и систем противопожарной автоматики и дымоотвода; уборка лестничных клеток; дератизация и дезинсекция. Более того, право привлеать подрядчиков имеет сейчас только КП «Жилкомсервис», которое в официальной переписке называют «Единый заказчик жилищно-коммунальных услуг в г. Харькове» и которое появилось в аккурат с ликвидацией ЖЭУ, под контролем которых и находились эти территории.

И последним штрихом, завершающим схему, стало поднятие тарифов на услуги ЖКХ для населения до размеров якобы экономически обоснованных. Однако и этого показалось мало. Решением Харьковского горсовета от 4 июля 2007 года были внесены изменения в городской бюджет на 2007 год, где введены дотации для жилищно-коммунального хозяйства в размере 19, 437 мл. грн., из которых на текущие и капитальные расходы пришлось 17,437 и 2 млн. соответственно. Стоит отметить, что согласно п.4 ст.31 Закона Украины о ЖКХ, дотации из городского бюджета должны выделяться лишь в том случае, когда тарифы на предоставляемые услуги ниже экономически обоснованных. Однако решение горсовета от 10 октября 2006 года было принято «С целью приведения тарифов на услуги по содержанию домов, а также придомовых территорий до экономически обоснованных…» Таким образом, можно констатировать, что харьковская городская власть в лице мэра Михаила Добкина значительно повысила тарифы на услуги ЖКХ, и плата за них покрывает издержки производства. Возникает вопрос, на каком основании на текущие расходы КП «Жилкомсервис» из городского бюджета было выделено 17, 437 млн. грн. и на какие цели они расходовались.

Как видим, харьковские городские власти создали действенный механизм по перекачиванию миллионных денежных потоков населения и городского бюджета в интересах такой структуры как «Жилкомсервис», а значит, и к своей выгоде. При этом сама созданная структура сочетает в себе, с одной стороны – жесткий монополизм там, где должны действовать рыночные механизмы, а с другой – полнейшую хаотичность в сферах деятельности, которым присущ системный подход. Жаль только харьковчан, которые не только платят дороже, но и не получают качества услуг, да и их жизнь и здоровье вызывают опасение. Ведь, в результате претворения в жизнь такой политики городских властей проблемы, связанные, в первую очередь, с обеспечением эксплуатационной надежности домов и строений будут усугубляться и, достигнув экстремального состояния, переходить из сферы ЖКХ в другие ведомства, предположительно, по линии Министерства чрезвычайных ситуаций.