Мнение ведущего эксперта экономических программ УЦЭПИ им. Разумкова о дальнейшем курсе доллара, о мировых тенденциях, влияющих на курс доллара, а также о влиянии поправок в бюджет 2008 года на уровень инфляции и курс доллара.
Чем руководствуется НБУ, продолжая понижать курс доллара, ведь сегодня на азиатских торгах его курс относительно евро и иены повысился?
По данным за последний месяц на валютных рынках в мире динамика курса доллара сохраняется на уровне 1,57 доллара по отношению к евро. Были моменты, когда доллар укреплялся, и его самой сильной позицией было 1,53 доллара к 1 евро, а на сегодня – 1,56 доллара к 1 евро.
У нас есть свои причины иметь ту ситуацию по валютному курсу, которая у нас сегодня есть. В принципе, немножко этот процесс имеет угловатости, которые негативно сказываются на экономическом развитии страны. Есть понимание того, что курс НБУ должен не сильно отличаться от курса, который устанавливается на межбанке, и это является принципиальным и важнейшим моментом валютной политики в стране.
Однако, имея такое понимание, главный регулятор в стране – НБУ – хоть и декларирует такие принципы, но на самом деле резко осуществляет регулирование. То есть, мы видим, что майский обвал курса доллара очень критиковался и имел для этого веские основания. С 7 июля НБУ установил новый курс 4,84 грн. за один доллар и если сейчас посмотреть на график изменений, можно сказать, что он ожил. До этого времени у нас больше года был курс 5,05 грн. за один доллар, невзирая на объемы торгов, на изменения в экономической ситуации – все равно курс не менялся, хотя курсовая политика по евро имела определенные динамические изменения и отличалась от того курса, который устанавливается у нас в долларах.
Я бы хотел сказать, что здесь очень важен психологический момент. Мы оценили политику НБУ: она была проведена очень резко и не совсем продумана. Но, в принципе, можно сказать, что такое отношение связано с рядом психологических моментов, поскольку украинская экономика до сих пор привязана очень сильно к доллару, то это и плюс при условии успешной политики НБУ, но, с другой стороны, и минус, поскольку все риски, которые несет сегодня доллар в мировой экономике, переносятся на экономическое развитие и валютную политику в нашей стране. И с этим очень тяжело спорить.
Будет ли курс доллара повышен в ближайшее время? Каковы ваши прогнозы?
Прежде всего, нужна ясность и согласованность в заявлениях руководства НБУ, ведь мы видим и читаем заявления Порошенко и Стельмаха, и мы хотели бы видеть понимание и согласованные действия. Изменения в бюджет на 2008 год – это очень важная и главная задача на сегодняшний день, тем более, что и Президент, и Премьер, и глава Верховной Рады декларируют о том, что они собираются принять бюджет перед парламентскими каникулами. Очень важно при принятии таких изменений знать основные макропоказатели, которые влияют на его выполнение, в том числе, и на валютный курс.
Заявления Порошенко и Стельмаха можно классифицировать, как попытку продекларировать стабильность. Нам преподносят в тех или иных вариациях валютный коридор, то есть жестко закрепленный коридор или коридор с отклонением в процентном соотношении. Мы видим там 4%, но все это осколки той политики, которая была до этого. Мы не совсем отпускаем в свободное плавание и все-таки будет определенная привязка, чтобы предприятия смогли пересчитать свои валютные риски по курсовым разницам и т.д. Это, в принципе, правильно, так как резко перейти от полного регулирования – от жесткой привязки курса гривны к доллару к абсолютно свободно формирующимся показателям – не правильно. Везде, и особенно в финансово-банковской системе валютной политики государства нужны взвешенные и постепенные меры.
Значит ли, что курс доллара меняться не будет, ведь бюджет был рассчитан по курсу 4,85 грн. за доллар?
Я не могу с вами согласиться. Если мы посмотрим график с 23 мая по 6 июля, то увидим довольно живую картинку уже по доллару. Поэтому, по какому курсу просчитан бюджет, я думаю, вам пока никто не сможет сказать. Даже Юлия Тимошенко вам не скажет, по какому курсу рассчитан бюджет. В процессе формирования макропоказателей очень сильно влияет политическая ситуация – интересы политических партий, которые пытаются не дать повода для критики в свой адрес.
Дело в том, что валютно-курсовая политика – это не правительственная первоочередная задача, а в этом и заключается вся головная боль. НБУ, прежде всего, отвечает за эти показатели, и здесь мы видим, что нет понимания между Премьером и главой НБУ, и здесь еще вмешивается Секретариат с его видением курсовой политики и этих показателей. На этом фоне формируется процесс изменений бюджета на 2008 год, и это является, по-моему, самым сильным фактором, усиливающим риски в этом отношении. Уже не курс 4,81 – 4,82 становится самым главным, а самым главным в риске становится то, что политика довлеет над этими людьми, и поэтому они не могут придти к общему, понятному изложению макропоказателей, с которыми нам осталось прожить полгода.
Вот это, конечно, волнует больше всего, ведь нет понимания того, что наши высокопоставленные чиновники готовы отказаться от политических амбиций и формировать правильные макропоказатели, которые будут положены в основу бюджета, чтобы все могли посмотреть на ту же инфляцию 15,3%, которая через несколько дней стала 15,9%. Этот показатель с легкостью меняется, хотя он должен формироваться в начале года и отвечать всем макропросчетам, и не быть подверженным таким динамическим изменениям. Ведь это совершенно неприемлемая черта сегодняшней экономической политики в стране.
Вчера в интервью каналу «Интер» Юлия Тимошенко заявила, что не имеет никакого отношения к нынешнему курсу доллара, и что его меняет НБУ. Стоит ли правительству вмешаться в курсовую политику? К чему это может привести?
Хоть мы и говорим, что курсовая политика – это прерогатива НБУ, но надо согласиться с тем, что те задачи, которые формируются правительством в экономической сфере, будут влиять на формирование валютного курса. По большому счету, надо сказать, что если мы будем межбанковский курс брать и брать факторы, которые будут влиять на его формирование, здесь первым правительство идет, поскольку условия экспортно-импортных операций, развитие экономики страны формируется за счет принятия тех или иных постановлений Кабмина, как регулятора высшего уровня, также министерства экономики, налоговой администрации, таможенного комитета и т.д. Есть институты, которые вмешиваются в регулирование экономических процессов, и они находят отражение в валютном курсе. То есть здесь нельзя сказать, что правительство вообще ни при чем к валютному курсу. Вот именно это должно объединить НБУ и правительство.
Понятно, что Тимошенко нужны заниженные показатели по инфляции, чтобы проще было выполнить доходную часть. Повышение социальных выплат требует дополнительных параметров бюджета для выполнения этих обязательств. Их будет легче выполнить, если будут занижены показатели по инфляции. Инфляция может сама дособирать эти цифры и доувеличить их до того уровня, который прописан в бюджете, даже если физический объем продукции останется на том же уровне, а может быть, даже выпущен в меньших количествах. За счет того, что на него вырастет цена, будут увеличены доходы бюджета.
Как повлияет принятие поправок к бюджету на курс доллара и инфляцию?
Я думаю, что здесь изменений резких не произойдет, поскольку на сегодня нет таких прогнозов. Достаточно стабильны цены на внешних рынках, которые определяют доходную часть по экспортно-импортным операциям. Сегодня достаточно успешно идет сбор урожая, который может стать достаточно мощным фактором для роста инфляции, поскольку у нас в стране сегодня агроинфляция, как и в Европе, как и во всем митре.
Единственное, что может негативно влиять – рост цен на нефть и газ, поскольку у нас нет сегодня долгосрочных соглашений с РФ, где была бы зафиксирована цена на газ. Россия может сделать очень громкие заявления, которые могут влиять на бюджетные параметры. Надо немного подождать, чтобы правительство внесло в парламент проект поправок к бюджету на 2008 год, так как сейчас никто не видел в глаза его окончательную версию.
Беседовал Михаил Маркечко
НОВОСТИ
