Президент Ющенко решил показать российскому флоту, на чьей земле этот флот стоит. Флот уверен – на своей. Экстерриториальной. Как американцы в Гуантанамо. Потому указ назвали «несерьезным».
Указ Виктора Ющенко утвердил порядок согласования с компетентными органами Украины - т.е. фактически силовыми структурами - передвижений, связанных с деятельностью военных формирований Черноморского флота России вне мест их дислокации на территории Украины. В ответ МИД РФ заявил, что данный указ Президента Украины – это серьезный антироссийский шаг со стороны главы украинского государства. Итак, указ объявлен «несерьезным», но враждебным. То есть непонятно, под каким соусом Москва планирует его не исполнять. То ли не обращать внимания (что более вероятно), то ли идти на конфликт.
«Желающие под любым предлогом сколотить антироссийский «интернационал» и активно втащить туда Украину нам известны», - заявил замминистра иностранных дел России Григорий Карасин. Риторика победителей грузин понятна, и день за днем она будет все жестче. Тоже ничего нового. Должны ли мы реально бояться корабельной артиллерии русского «медведа»?
Ющенко борется с главной военно-политической занозой в теле Украины – с ЧФ РФ – путем законодательных ограничений. То есть, проще говоря, его метод – «обложить» черноморцев «флажками» указов и тем самым их «щемить». Долго и упорно, с оглаской на весь мир и, не страшась неизбежных поражений. Естественно, что Россия назвала указы Ющенко «политически мотивированной самодеятельностью». Грубо. Но доблестные имперские дипломаты отказываются стесняться в выражениях в отношении неприятных им политических деятелей. Теперь это можно – после посрамления злобного Саакашвили.
Всем очевидно, что указ президентской структуры под названием СНБО есть плод коллективного разума, или, как минимум, коллективного одобрения. Под указом стоит подпись члена Партии регионов Раисы Богатыревой. России понятно – среди крупных украинских политических сил сугубо пророссийских нет. Остается опираться на более мелкие партии, если действовать путем воздействия на парламентские выборы. Итак, следует ожидать новых вливаний в ПСПУ, «Русский блок» и движения типа радетеля за православие Каурова.
Тем временем Кабмин Юлии Тимошенко также принял два похожих по сути постановления, которые определяют порядок передвижения военных формирований иностранных государств по территории Украины, а также порядок пересечения военнослужащими и армейскими подразделениями ЧФ украинской границы.
Как сообщил министр Кабинета министров Петр Крупко, одно из этих постановлений предусматривает предварительное оповещение компетентных органов Украины о перемещении военных формирований Черноморского флота вне мест дислокации на территории Украины. Этот документ существует с 1999 года, однако ныне Минобороны предложило ввести более жесткие требования к иностранным войскам. Второй проект постановления был инициирован украинским МИД. Речь, в первую очередь, идет о введении запрета для Черноморского флота передислоцировать новые мощные корабли в Крым для усиления своего флота. Ранее ротация не была предусмотрена в тексте ратифицированных соглашений о размещении Черноморского флота в Крыму. Между тем в последнее время российские военные не скрывают намерений обновить свою технику на полуострове. В частности, речь даже шла о перебазировании в Крым новой подводной лодки.
Кроме того, проект постановления, подготовленный МИД, должен обязать российские военные корабли, пребывающие в территориальных водах Украины, одновременно с флагом России поднимать и флаг Украины. Эту идею министр иностранных дел Владимир Огрызко высказывал еще в прошлом году. Однако на заседаниях подкомиссий по вопросам базирования Черноморского флота в Крыму россияне категорически отбрасывали эту идею.
Не отстает и парламентская ветвь власти. Народный депутат от НСНУ Владислав Каськив предложил денонсировать Большой договор с Россией из-за вовлечения Черноморского флота в грузинский конфликт. Вряд ли проект этот будет принят – на ближайшей сессии у депутатов хватит политических баталий, и вопрос ЧФ, если и будет подниматься, то станет лишь объектом пиар-кампании его инициаторов. До разрыва базового договора с Россией дело не дойдет – на БЮТ, ни ПР, ни, по большому счету, Президенту это невыгодно, тем более в канун предвыборной кампании и в связи с приближающейся зимой.
Тем временем даже само «историческое» заседание СНБО уже окутывается дымком внутриполитических баталий. Так, секретариат Президента обвинил двух членов СНБО – Премьер-министра Юлию Тимошенко и министра внутренних дел Юрия Луценко – в неподписании решения Совета по соответствующим вопросам. В ответ оба возмутились, заявив, что заседания такого вообще не было, а о решении СНБО, «якобы принятом», «неподписанты» узнали из СМИ.
Будем честны: механизмов влияния на исполнения этих указов у Украины нет. Слишком много позволяет России пресловутый Большой договор. На долгие годы каждый факт неисполнения этого указа увязнет в юридических слушаниях, если таковые будут. А может быть просто махровое хамство российских военных, как это уже имело место в случае с маяками, переданными судом Украине. И что в ответ: вторжение спецназа на территорию российских военных объектов? Последствия этого могут быть любые, вплоть до тех самых, о которых ныне так любит писать пресса по обе стороны хутора Михайловский – то есть до военных действий.
И все-таки в случае упорного игнорирования украинского права Россией такие акции будут просто необходимы. Как демонстрация и как повод лишний раз обратится за помощью к Европе, чтобы заставить НАТО принять полезные для нас решения. Нужны подчас, даже провокационные действия. Но с просчитанным результатом, а не как в случае с Саакашвили.
И здесь важно знать, когда произойдет такое событие, при Президенте Ющенко или при следующем главе государства? От этого зависит многое. И отечественные политики, ищущие, особенно в предвыборный сезон, поддержки у все того же Кремля, вполне могут оказаться менее сговорчивыми, когда, при явной или тайной поддержке России, получат в свои руки полноту власти. В России все еще надеются поставить у руля Украины целиком «своего» лидера. И самое тоскливое в этом следующее обстоятельство: новая база в Новороссийске не строится. Значит, русские планируют оставаться в Севастополе и после 2017 года.
И все-таки очевидно, то сугубо пророссийской власти в Украине – уже – быть не может. Несмотря на политический коллапс проекта «Ющенко», объективная роль нашего Мессии в истории – сдвинуть ее на прозападный путь. И он эту миссию, медленно, с ошибками и остановками, но выполняет. Процесс идет. Любой следующий глава страны будет действовать уже в новых условиях. И только от степени радикализма этого нового лидера будет зависеть накал отношений с Россией.
Август 2008 года обозначил в Украине точку невозврата. Все остальное – указы, постановления – вторично. Они суть методы и частности. Главное – стало понятно общее направление дальнейшего курса государства. Пусть путем бесконечных указов, но капля за каплей долбит севастопольский гранит. А значит – «несерьезный» указ Ющенко станет той основой, на которой появятся серьезные последствия исторического масштаба.
НОВОСТИ
