В свое время создание местной милиции было чуть не революционным шагом. Помнится, когда в Одессе конца 1990-х местный мэр Эдуард Гурвиц постановил учредить «муниципальную дружину», его заподозрили чуть ли не в узурпации силовых полномочий в отдельно взятом городе и переподчинении себе силовых структур. Хотя смысл в этом был. В конце концов, подчинение милиции местным советам как раз и означало такое действие. Преждевременный и неуместный в условиях «развитого кучмизма» указ одесского мэра был отменен, а создание дружины было вменено ему в вину при отстранении от власти в 1998-м. Однако уже 21 января 2001 года сам Леонид Кучма подписал указ о создании местной милиции, которая должна была создаваться «органами местного самоуправления по общему представлению местных государственных администраций и исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов, согласованному с МВД Украины, на базе подразделений дорожно-патрульной службы Государственной автомобильной инспекции Украины, патрульно-постовой службы и службы участковых инспекторов милиции и содержаться за счет средств местного бюджета».
В централизованном государстве Кучмы это было возможно. Надавав по голове чрезмерно ретивым и ненадежным местным «князькам», тогдашний Президент вскоре признал начинание вполне разумным. Заметим, указ вышел в разгар акции «Украина без Кучмы», когда, казалось бы, упор должен был делаться на максимальную централизацию силовых структур. Но то ли Кучма был настолько уверен в себе, то ли действительно милицейское руководство доказало ему, что перекладывание части расходов по финансированию милиции на местные власти пойдет МВД во благо - во всяком случае, указ был подписан. Муниципальная милиция все равно состояла их тех же ментов, только платили им теперь местные советы.
Местная милиция создавалось долго. Только к 2004 году были отрегулированы многие правовые вопросы подчиненности силовиков. А тут подоспела и смена власти Нужно сказать, что, несмотря на разницу в подчинении, местная милиция действовала в ходе Оранжевой революции также, как и ее «сугубо» милицейские коллеги – вначале «держала и не пущала», потом «розгубилась», и, наконец, спокойно начала работать при новой власти.
Однако теперь настали иные времена. Заметим: ни в 2006, ни в 2007 годах Ющенко не понадобилось распускать местную милицию. Сейчас же – понадобилось. Зачем? Ответ напрашивается один. Руководство МВД ныне ненадежно, с точки зрения Президента. Луценко фактически «изменил» президенту с Тимошенко. В этих условиях важным становится централизация милицейского управления. И хотя это выглядит как формальное усиление МВД, на деле конъюнктура текущего момента обязывает избавиться от каких-либо силовых структур, имеющих альтернативное финансирование и подчинение. Да, МВД снова предстоит взвалить на себя расходы по содержанию былой местной милиции. Но Ющенко в условиях борьбы за сохранение власти такой сценарий видится более предпочтительным, чем существование полуавтономных в плане финансов и подчиненности силовых образований, пусть и в рамках общей структуры министерства.
Видимо, Президент всерьез проверяет силовиков на лояльность и к чему-то готовится. Неужели лишь к досрочным парламентским и последующим президентским выборам? Да хотя бы и только к ним – звоночек все равно звучит тревожный…
