Взвесив все «за» и «против», можно прийти к выводу, что только досрочные президентские и парламентские выборы в первой половине 2009 года могут не только избавить страну от политического и социального хаоса, но и дать задел для системного реформирования всей политической системы Украины…
Ведущие политики страны Виктор Ющенко, Юлия Тимошенко и Виктор Янукович в эфирах центральных украинских телеканалов своими заявлениями, не дожидаясь официального начала, дали старт президентской избирательной кампании. Теперь, как говорится, маски сорваны и, похоже, рассчитывать на консолидацию основных политических игроков в условиях кризиса, о чем они неустанно повторяли и продолжают повторять, уже не приходится.
Интересно другое - особенностью нынешней президентской гонки будет то, что все основные претенденты на пост главы государства будут позиционировать себя как кандидаты от оппозиции. Юлия Тимошенко находится в оппозиции к Президенту, Виктор Ющенко к правительству и Верховной Раде, а Виктор Янукович и к Виктору Ющенко, и к Юлии Тимошенко. Если с лидером Партии регионов более-менее понятно – он находится в формальной оппозиции, то логика Президента и Премьера состоит в том, кто более виноват в ухудшении социально-экономической ситуации в стране. Спроецировав ситуацию в прошлое, мы получаем ощущение дежа вю 1993 года. Тогда также резко ухудшалась социально-экономическая ситуация, что приводило к усилению протестных настроений в обществе, тогдашний Премьер Леонид Кучма находился в оппозиции к Президенту Леониду Кравчуку, а лидер социалистов Александр Мороз возглавлял наибольшую депутатскую группу, перманентно находившейся в оппозиции к исполнительной власти в целом. Тогда политический кризис закончился принятием Верховной Радой закона о досрочных парламентских и президентских выборах, назначенных, соответственно, на март и июнь 1994 года.
Сейчас и Юлия Тимошенко и Виктор Янукович говорят о необходимости проведения досрочных президентских выборов. Правда Виктор Федорович также требует и проведения досрочной парламентской кампании. Не будем вдаваться в юридические тонкости возможности реализации такого сценария. Ведь, как показывает украинская практика под политическую целесообразность и соответствующие договоренности всегда можно подвести законодательную базу. К слову, в 1994 году парламент также превысил свои полномочия, провозгласив досрочные выборы, но Президент Кравчук тогда подписал соответствующий закон. Более интересным будет ответ на вопрос, способны ли досрочные выборы решить существующие проблемы в стране.
С одной стороны проводить выборы в условиях кризиса, тем более, досрочные, нецелесообразно. И дело даже не в 500 млн. гривен, которые нужно на них потратить, а в том, что во время кампании политикам не до решения стратегических проблем, в том числе, проведения реформ. Политические силы будут заниматься выяснением отношений, и заботиться о собственных рейтингах вместо консолидации усилий на общегосударственные вопросы.
Однако последние события и заявления отечественных политиков все-таки наталкивают на мысль, что выборы – единственная демократическая возможность избежать государственного переворота или социального бунта, последствием которых может стать демонтаж молодого украинского государства. Для обоснования этого утверждения существует несколько причин.
Во-первых, выборы всегда позволяют снять социальное напряжение, когда народ может самостоятельно дать оценку тому или иному политику, непосредственно влияя на его положение/нахождение во власти. В противном случае выходом из ситуации может быть лишь открытое противостояние с властями.
Во-вторых, политики не смогли договориться не только о совместных действиях, но и принципах, на которых они должны основываться. Это приводит не только к постоянным политическим конфликтам, но и к институциональному кризису власти в целом. Не может быть в стране два центра исполнительной власти принимающих часто диаметрально противоположные решения, а правительство е может эффективно работать в отсутствии парламентского большинства не столько де-юре, сколько де-факто.
В-третьих, фактически президентская кампания стартовала, и мы имеем трех основных претендентов на этот пост – действующего главу государства, главу правительства и лидера оппозиции. В таких условиях нельзя растягивать активную фазу президентской гонки еще на год, рискуя утопить в политической войне всю страну.
В-четвертых, и тут можно согласиться с Виктором Януковичем, необходимо провести и досрочные президентские и досрочные парламентские выборы с максимальной разницей в месяц, что возможно согласно действующему законодательству. Ведь, проведение одних лишь президентских или одних парламентских выборов в корне не решат проблемы, а только пролонгируют ее. В первом случае у нового президента всегда есть соблазн, да и реальный повод и полномочия назначить досрочные выборы в Верховную Раду, а во втором – новый парламент будет также парализован до проведения президентских выборов.
Стоит отметить, что было бы неплохо провести выборы парламента по новому избирательному закону, а выборы главы государства одновременно с референдумом если не по тексту, то по принципам новой конституционной модели, которая определила бы предпочтительную форму правления и сняла бы противоречия в отношениях власти, заложенных в Конституцию. Также необходимо было бы ввести мораторий на внесение изменений в Основной Закон на ближайшую перспективу, а также ограничить сроки полномочий избранного на досрочных выборах и парламента, и президента до 2 лет без права проведения выборов, а затем провести полноценные выборы парламента и президента, согласно новой Конституции.
Как видим, взвесив все «за» и «против», можно прийти к выводу, что только досрочные президентские и парламентские выборы в первой половине 2009 года могут не только избавить страну от политического и социального хаоса, но и дать задел для системного реформирования всей политической системы Украины. Именно, временный характер полномочий парламента и Президента, избранных на досрочных выборах, позволит внести необходимые сбалансированные изменения в Конституцию, основанных на результатах референдума, а также дать обществу передышку от постоянных политических войн, сконцентрировав усилия на преодолении социально-экономического кризиса. Выражаясь медицинским языком, выборы для общества - это как кровопускание, когда из организма выводится плохая кровь, в данном случае обанкротившейся части политэлиты, - чтобы все общество не хватил удар, констатировавший смерть государства Украина.
НОВОСТИ
