Одновременное инициирование отставки правительства и начала импичменту Президенту со стороны Партии регионов может быть не больше чем очередным пугалом для Виктора Ющенко, чтобы вынудить его подписать очередной указ об объявлении досрочных парламентских выборов
После новогодних каникул Партия регионов вновь пошла в наступление на власть. На этот раз поводом стал газовый конфликт с Россией. Теперь Партия регионов требует не только отставки правительства, но и импичмент Президенту Ющенко. Во вторник о намерении выразить резолюцию недоверия Кабмину Тимошенко уже в четверг заявил лидер «регионалов» Виктор Янукович. На этот же день назначено голосование во втором чтении закона о специальных следственных комиссиях, открывающего возможность для практического воплощения процедуры импичмента главе государства. Насколько эффективным и реальным может быть подобный двойной удар по власти от Виктора Януковича, рассмотрим ниже.
С технической точкой зрения отставить правительство намного легче, чем отстранить Президента от должности. Во-первых, для этого необходимо решение парламента большинством в 226 голосов, а не поэтапно 226, 300 и, наконец, 338 в случае импичмента. Во-вторых, для вотума недоверия правительству не нужно создавать ни следственных комиссий, ни назначать специального прокурора, ни обращаться в Верховный и Конституционные суды. Можно конечно спорить лишь о соблюдении формальной процедуры отставки Кабмина – рассматривать его через 3 или 17 дней – это сути не меняет. Тем более в украинской практике мы знали случае, когда подобная процедура не соблюдалась. Не спасло от отставки в 2004 году правительство Януковича, которое имело годичный иммунитет в виде утвержденной ранее программы деятельности, ни правительство Юрия Еханурова в 2006-м, которому также выразили вотум недоверия в связи с газовыми договоренностями, не до конца придерживаясь соблюдения процедуры.
Однако в нынешних политических реалиях именно отставка правительства выглядит менее вероятно, чем реальная угроза импичмента. Попросту говоря, Партии регионов, скорее всего, опять не хватит голосов. Максимум на что они могут рассчитывать это на свои 175 и 35 «нунсовских», не вошедших в коалицию, что в сумме составит 210, но никак не 226. Коммунисты здесь играют роль «золотой» акции и, похоже, не готовы поддержать в этом вопросе своих бывших соратников «регионалов». Дело здесь даже не в том, что существуют некие договоренности между КПУ и Юлией Тимошенко, а в логике, которая имеет свой смысл.
Во-первых, отставив правительство Тимошенко, становится нереальной процедура импичмента Виктору Ющенко, которого добиваются не только ПР, но и КПУ. Найти 300 и больше голосов без «бело-сердечных» в этом составе парламента нереально, да и пройти Верховный Суд без БЮТ, где председательствует лояльный ему Василий Онопенко, маловероятно. Так что в вопросе импичмента именно у Блока Тимошенко находиться «золотая» акция, которой в случае отставки правительства они вряд ли захотят делиться. Во-вторых, одновременная отставка правительства и начало процедуры импичмента, которые по логике «регионалов» должны привести к одновременным досрочным выборам и парламента, и президента может иметь обратный эффект. Ведь, с одной стороны у Президента вновь появиться право распускать парламент, так как сформировать другое правительство нынешним составом нереально, а значит Тимошенко лишь перейдет в статус исполняющего обязанности. А с другой, распущенный парламент не то место, где возможно провести процедуру импичмента. Возможно, что для Партии регионов импичмент не больше, чем пугало для Ющенко, чтобы вынудить его подписать очередной указ о досрочных выборах Верховной Рады.
Другое дело - процедура импичмента, для успешной реализации которой сегодня существуют все предпосылки. Досрочные президентские выборы в равной степени выгодны и ПР и БЮТ. Единственной загвоздкой является значительный временной лаг его реализации. Даже при успешном для инициаторов импичмента развитии событий раньше лета, аккурат к старту официальной президентской избирательной кампании, вряд ли возможно эту процедуру завершить. Но даже, если произойдет чудо, и данный сценарий осуществится намного раньше, то в таком случае попросту некому будет объявлять досрочные парламентские выборы, т.к. согласно Конституции спикер парламента, исполняющий обязанности Президента в случае его отставки, не имеет право досрочно прекращать полномочия Верховной Рады. Сложение же мандатов Партией регионов автоматически не приведет к выборам, но послужит лишь окончательному коллапсу власти. В то же время, реальность импичмента может заставить Виктора Ющенко согласиться на досрочные президентские выборы. Но тогда парламентские смогут состояться не раньше президентских.
В этой связи Виктору Януковичу нужно определиться – либо он с Президентом запускает механизм досрочных выборов в Раду, либо он с БЮТ, который против досрочной парламентской кампании, реальной угрозой импичмента заставляет Ющенко пойти в отставку. В противном случае блицкриг регионалов будет отображать суть названия фильма «За двумя зайцами», с тем же результатом.
Если же Партии регионов не удастся осуществить свой сценарий с досрочными выборами, в результате которых она рассчитывает вернуться во власть, то Виктор Янукович начинает пугает силовым противостоянием народа и власти. Правда не факт, что, поднимая на вилы своих оппонентов, Партия регионов не выроет яму сама себе. Ведь, постоянные войны внутри властной элиты, помноженные на последствия экономического кризиса, для народа все больше стирают грань между «помаранчевыми» и «бело-синими».
НОВОСТИ
