Красиво жить не запретишь. В Украине тем, кто купается в богатстве, в этом плане ничего не угрожает. Вся бюрократическая машина работает на то, чтобы не обидеть своих высокопоставленных работников. В то же время несмелые попытки государства хоть чуть-чуть заработать на вельможах неизменно проваливаются.
Транжиры из парламента
На днях Конституционный Суд признал незаконным ограничение максимального размера пенсий и отменил соответствующее положение из постановления Кабмина. Например, если раньше пенсионер из прокуратуры не мог получать более 10 тыс. грн в месяц, то теперь - пожалуйста. Радуются и другие высокопоставленные лица: генералы в отставке, бывшие министры, дипломаты, работники Нацбанка, помощники народных депутатов и т.д., ведь раньше их содержание было ограничено 12 минимальными размерами пенсии по возрасту. Благодарить они должны 59 депутатов Верховной Рады. Именно эти добрые люди обратились в КС с просьбой проверить конституционность постановления Кабмина от 28 мая 2008 г. Но интересовало их, в первую очередь, положение 10 этого документа, которое ограничивало пенсию высокопоставленных чиновников. Именно его и признали неконституционным.
Подобная щедрость народных избранников отнюдь не удивляет – многие из них могут оказаться в чиновничьем кресле. И о спокойной старости нужно позаботиться прямо сейчас, пока есть возможность. Да и тратить государственные деньги они привыкли. На днях управление делами Верховной Рады провело анализ расходов депутатов за семь месяцев этого года. Результаты впечатлили – народные избранники уже перевыполнили норму на сумму около 1 млн. грн. К примеру, депутат имеет право совершить четыре авиаперелета за счет государства, но зачем себя ограничивать? Находились и такие, которые налетали более 50 рейсов. Подобное транжирство возмущает, ведь в Раде сидят люди далеко не бедные. Они в состоянии купить билет на самолет или оплатить телефонный счет, но нет. И, что самое интересное: деньги налогоплательщиков они тратят только так, а вот любые попытки государства подкрасться к их вилам и счетам пресекают на корню. Вспомним, печальную судьбу широко разрекламированного налога на роскошь.
История о хороших намерениях
«Богатые заплатят за бедных» - чем ближе выборы, тем чаще политики будут повторять этот лозунг. А значит, вновь вспомнят о налоге на роскошь. Год назад правительство Юлии Тимошенко придумало, как наполнить государственную казну за счет богатых, и разработало законопроект №3533 «О налоге на недвижимое имущество (недвижимость), отличное от земельного участка». Владельцы квартир площадью более 150 квадратных метров или дворцов метражом больше 300 кв. м должны были дополнительно платить за такое удовольствие. Принятие таких мер, по мнению авторов законопроекта, содействовало бы установлению «относительной социальной справедливости», остановило «хаотическую» скупку жилья спекулянтами и наполнило местные бюджеты. Эти меры больно бы ударили, в первую очередь, по высокопоставленным чиновникам и народным депутатам – среди которых множество «владельцев заводов, газет, пароходов». 22 декабря 2008 г. Кабмин внес документ в парламент на рассмотрение. Стоит ли удивляться, что законопроект даже не включили в повестку дня. Спустя три месяца Кабмин сделал очередную попытку, но документ не набрал нужного количества голосов. 3 июня законопроект снова вынесли на рассмотрение в парламент, но депутаты отказались его включить в повестку дня.
Налог на богатство. Перезагрузка
Инициативу Тимошенко подхватил Виктор Ющенко. 10 сентября Президент написал премьеру письмо, в котором перечислил свои требования к государственному бюджету -2010. Среди принципиальных замечаний можно найти и такое: обеспечить дополнительные поступления в Пенсионный фонд «за счет введения отдельными законами специальных сборов на предметы роскоши». Требование Президента останется хорошими пожеланием. Высоки шансы, что парламент в этом году вообще не примет госбюджет: политическая ситуация непроста, а приближающаяся избирательная кампания лишь ее усугубляет. Но даже, если парламент консолидируется (сомнительно, но вдруг), шансы на успех минимальны. И дело даже не в народных депутатах. Чтобы ублажить простого украинца, они могут ввести налог на недвижимость. Но дело в том, что принятый документ будет противоречить ст.1 Закона «О системе налогообложения». В последнем четко сказано: вносить изменения в данный закон (а менять его нужно, ведь вводится новый налог) можно не позже, чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного года. На улице сентябрь, а, значит, время уже безнадежно утрачено. Сомневаюсь, что в Секретариате Президента «не в курсе» - инициативу Ющенко можно расценить не иначе, как предвыборный пиар.
В парламенте люди тоже неглупые сидят. Налог на роскошь им невыгоден, но при этом лучшего способа угодить малоимущему избирателю не придумаешь. Социальные выплаты - это хорошо, но гораздо приятнее, если более богатого соседа корова сдохнет. Впрочем, умерщвлять животных никто не собирается: корова умрет на время, а после выборов снова оживет. Но не стоит увлекаться метафорами.
Итак, народные избранники сознательно пойдут на нарушение закона, но поддержат столь привлекательную идею. Богатые плачут, бедные скачут… от радости. Кандидаты в Президенты наперегонки припишут заслуги себе, прозвучит много красивых слов о социальной справедливости и взаимопомощи. Потом появиться несколько антигероев из разных фракций, которые будут возмущаться популизмом властей или же будут требовать, чтобы все было по букве закона. И вот эта группа недовольных обратится в Конституционный Суд, чтобы тот расставил все точки над «і». Вам это ничего не напоминает? Очень похоже на сценарий с пенсиями высокопоставленных чиновников.
Наши судьи особой прыткостью никогда не отличались, поэтому с решением будут тянуть. И лишь, когда наступят тяжелые рабочие будни нового Президента, КС огласит свой вердикт. Закон «О налоге на недвижимое имущество…» вполне справедливо признают неконституционным. Все вздохнут спокойно. О налоге на роскошь можно будет забыть на целый год, если не больше. А уж под новые (уже парламентские выборы) политики снова вспомнят о том, что богатые должны делиться с бедными. Достанут из архивов законопроект о налоге на роскошь. И все пойдет по кругу.
НОВОСТИ
