3 апреля КСУ зарегистрировал представление пятидесяти трех депутатов коалиции о конституционности Президентского Указа о досрочном роспуске парламента. Верховная Рада на экстренном заседании обратилась к Суду с просьбой рассмотреть обращение в пятидневный срок. В этот же день пресс-служба КСУ сообщила, что Суд на протяжении 15 дней определится, открывать ли производство по представлению депутатов, - и все.
Собственно, пресс-служба КСУ процитировала статью первую параграфа одиннадцатого Регламента КСУ. Статья гласит, что пятнадцать дней требуется на подготовку предварительного вывода: открывать ли конституционное производство по делу или отказать в его открытии. Так что через 15 дней станет лишь известно, согласен ли Суд рассмотреть обращение депутатов вообще.
А вот по истечении этого срока, в случае положительного решения Управления Правовой экспертизы, Суд вправе принять решение об открытии производства по делу. Такое решение принимается на пленарном заседании. Но инициатива провести такое заседание может и не появиться. В случае с большинством последних обращений в КСУ, видимо, так и происходило. Сейчас инициатива появится обязательно, - в такой политической ситуации сложно представить обратное. Далее, согласно Регламенту КСУ, не позднее чем в двухнедельный срок должно состояться само пленарное заседание. «Не позднее» – это и через день, и через тринадцать дней. Такая неопределенность в сроках нервирует все заинтересованные стороны.
4 апреля премьер Виктор Янукович заявил о том, что председатель КСУ Иван Домбровский намерен подать в отставку. Так и случилось. Однако отставка Домбровского не была принята большинством состава Суда. Очевидно, что факт подачи заявления в критической для КСУ ситуации следует расценивать, как следствие давления на председателя.
Давление может осуществляться не только с целью склонить судей к определенному решению. Давление может осуществляться и с целью сократить сроки его принятия. Лично от Ивана Домбровского зависит, в какой день из этих двух недель Конституционный Суд соберется, чтобы открыть, наконец, производство по делу о досрочных выборах. Пленарное заседание созывает именно Председатель КСУ, он и выбирает день его проведения. Конечно, в рамках отпущенных ему двух недель.
В интересах Президента и оппозиции – максимально продлить этот срок. В интересах премьера и коалиции – максимально сократить.
Кроме Регламента, дата вынесения решения зависит и от положений Закона «О Конституционном Суде Украины». Статья 57 прямо определяет сроки производства по делу. Дело, которое Конституционный Суд признал неотложным, он обязан рассмотреть за месяц. Это – минимальный срок рассмотрения депутатского представления. И он начинает отсчитываться со дня заседания, которое должен созвать председатель Иван Домбровский.
Представитель Президента в Конституционном Суде Владимир Шаповал считает, что понадобится не менее двух месяцев, чтобы принять решение о конституционности Указа Ющенко. А согласно Указу, выборы должны состояться 27 мая. При самом оптимистическом для коалиции сценарии, Указ опередит дату выборов на одну-две недели. При пессимистическом – выборы состоятся раньше решения КСУ. Если конечно, коалиция во главе с Премьером Януковичем не достигнут с Президентом компромисса о переносе даты выборов. Слухи о такой возможности распространяются среди политиков.
Сейчас Премьер предлагает Президенту очередной «круглый стол» и выполнение пунктов президентского ультиматума, который был им же отклонен накануне появления Указа о выборах. Пока призывы Премьера безрезультатно преследуют цель уговорить Президента отменить Указ о выборах. Возможно, эти же условия будут предлагаться Премьером для полюбовного согласия об их новой дате. Однако перенос даты выборов несет для Виктора Ющенко огромный политический риск: решение КСУ тогда уж точно опередит дату выборов. И это решение может быть не в пользу Президента. В таком случае Виктор Ющенко вместо досрочных парламентских выборов получит досрочные президентские. В отместку.