Предпосылки разрушения достигнутого украинскими политиками компромисса вырисовываются уже очень четко
О том, что договоренности, заключенные Президентом, Премьером и спикером на Троицу, легко могут быть при желании нарушены, не говорил только ленивый. Традиций придерживаться данного слова и выполнять свои обязательства в украинском политикуме нет. И неизвестно когда они появятся: персональные амбиции берут верх над патриотизмом, а конструктивность и рационализм вытеснены жаждой власти. В таких условиях достигнутые договоренности напоминают карточный домик: стоит вытянуть одну составляющую и он уже под угрозой, а если начинают тянуть сразу с нескольких сторон, обвал неизбежен.
Предпосылки разрушения украинского карточного домика уже вырисовываются очень четко.
Настойчивость, с которой коалиция предлагала использовать в качестве основания для роспуска парламента добровольный отказ 151 депутатом оппозиции от мандатов как единственно возможный и приемлемый вариант, давала основания предположить, что надежные способы этому помешать у них есть. Их оказалось два: несговорчивость Партии промышленников и предпринимателей, опротестовывающей обнуление списка «Нашей Украины», и гораздо более тонкий метод - убеждение депутатов не участвовать в сложении собственных мандатов. Юлия Тимошенко даже знает размер выделенного для этого бюджета – 120 миллионов долларов. Потому, рассчитывать на быструю реализацию такого сценария не приходится – необходимое количество депутатских заявлений будет надежно храниться в столах лидеров фракций до самого последнего момента, пока не будут исключены все возможности срыва.
Возобновление работы парламента показало, что коалиция упорно выкладывает большие бревна на пути законотворчества. Главным из них стала норма об императивном мандате, на жесткой фиксации которой настаивает оппозиция. Однако коалиционные фракции, смотрящие теперь в сторону Европы и внимающие ее рекомендациям, считают, что этот анахронизм нужно убрать окончательно и бесповоротно. Более того, парламентский профильный комитет по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления, возглавляемый «регионалом», предлагает отменить императивный мандат для депутатов местных советов, который был введен в январе этого года совместными усилиями коалиции и БЮТ. Если отбросить морально-этические соображения и исходить из практической позиции, победитель выборов не будет заинтересован в действенности императивного мандата, но проигравший с его помощью сможет сохранить свою фракцию. Изменить правила накануне выборов, скорее всего, не удастся, поэтому лучшим выходом в этой ситуации будет оставить все, как есть.
29 и 30 мая парламент проработал всего несколько часов, но расчет на быстрое принятие необходимых для проведения выборов законов не оправдался. То, что не смогла согласовать Рабочая группа и не посчитали нужным внести в совместное заявление лидеры, так и осталось неразрешенным и повергло в состояние ступора Верховную Раду. Прозвучавшие взаимные обвинения в намерении сорвать договоренности и уход оппозиции из зала заседаний проблему не решит. Так же как и намерение коалиции воспользоваться двухдневной легитимностью ВРУ и принять нормативные акты в своей интерпретации в виде постановлений, которые не может ветировать Президент. Проблема вернется бумерангом в президентский секретариат и станет предметом очередных консультаций.
Сражение продолжается еще на одном поле – в Генпрокуратуре. Попытки поселить таки в главном кабинете этого ведомства Виктора Шемчука с помощью суда уже вызвали обвинения со стороны коалиции в нарушении президентской командой договоренностей о невмешательстве в деятельность судебных и правоохранительных органов, и даже угрозы отозвать из-под совместного заявления подпись Виктора Януковича. И хотя Святослав Пискун заявлял о готовности подчиниться решению Киевского апелляционного административного суда, выполнять его он не спешит. Депутаты коалиции отказались давать согласие на увольнение Пискуна, пообещали не впустить в генпрокуратуру Шемчука, а их сторонники избрали территорию, прилегающую к зданию Генпрокуратуры местом своей постоянной дислокации. Даже намек на силовое разрешение может взорвать ситуацию и сделать ее неуправляемой.
Как видим, составленная тремя лидерами конструкция оказалась весьма хрупкой, тем не менее, от возведения карточного домика выиграл, прежде всего, главный архитектор – Президент. Договоренности позволили Виктор Ющенко:
остановить попытки силового варианта разрешения кризиса;
публично продемонстрировать готовность идти на компромисс и способность склонять к нему оппонентов;
подписать принятые полулегитимным парламентом и подтвержденные повторным голосованием социальные законы, тем самым, лишив коалицию возможности ими себя шантажировать;
перенести ответственность за выполнение договоренностей на парламент;
получить дополнительные политико-моральные доказательства правильности взятого курса на роспуск Верховной Рады и возможность подготовить третий указ.
НОВОСТИ
