|
 |
|
Спикерский ажиотаж
Лишь результат избрания председателя парламента сможет подсказать, какие аргументы привел Виктор Ющенко в беседе с придирчивыми сторонниками «демократической» коалиции
|
|
|
|
|
|
Капризы коалиционной половины
Противоречия внутри «НУ-НС» отказываются решать в узком семейном кругу, их демонстративно выносят на публику, тщательно раздувая в размерах
Верховная Рада шестого созыва начала свою работу, но обещанного чуда – появления демократической коалиции - в первый же день не произошло. Возросшее с трех до семи количество депутатов «НУ-НС», отказавшихся подписать коалиционное соглашение, похоронило надежду на ее быстрое и эффектное появление. Рассчитывать же на то, что их удастся уговорить поставить свои автографы в ближайшее время, пока не приходится.
|
|
|
|
|
|
Коррупционное лидерство
Согласно исследованиям самого авторитетного зарубежного агентства, занимающегося проблемами коррупции, Transparency International, Украина занимает лидирующие позиции по уровню коррумпированности В рейтинге, отражающем восприятие коррупции в государственных секторах экономики, Украина получила 118 место из 180 возможных. Для сравнения - США заняли 20-е место в рейтинге, Эстония - 28-е, Литва и Латвия разделили 51-ю позицию, Польша - 61-е место. Из постсоветских стран дальше Украины в рейтинге находятся только Россия (143 место), Беларусь, Азербайджан, Киргизстан, Казахстан и Таджикистан (150 место).
|
|
|
|
|
|
Провожая Плюща
В СНБОУ Плющ выполнял, скорее, политические (переговоры и личное влияние), нежели управленческие функции В понедельник, 26 ноября, Президент Виктор Ющенко наконец-то отправил в отставку секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Ивана Плюща – в связи с избранием ветерана украинской политики народным депутатом. Требования 78-й статьи Конституции неумолимы: депутатский мандат несовместим с любой другой (в том числе и государственной) оплачиваемой должностью. Любопытный статус СНБОУ как органа власти и колоритность фигуры его уволенного секретаря, заставляют уделить внимание подведению итогов полугодичной работы Плюща в офисе на улице Командарма Каменева.
|
|
|
|
|
|
Политика провала
Еще до начала работы новоизбранного парламента началось обсуждение сценариев провала «демократической» коалиции, которые остаются реальными и по сей день Уже где-то за неделю до открытия сессии Рады VI созыва стало ясно, что создание давно анонсированной демократической коалиции – процесс длительный, непростой и не гарантированный. Появится или нет «демократическая» коалиция двух парламентских сил «НУ-НС» и БЮТ и за какие кандидатуры на пост спикера и премьера будут голосовать при ее рождении, станет известно не ранее чем 28-30 ноября. Первая рабочая неделя у парламентариев уйдет на выяснение «кто кому Вася».
|
|
|
|
|
|
Штрихи недели
Крупнейшая трагедия в Донецкой области, пока что безрезультатные газовые переговоры, слабо празднуемая годовщина «Майдана» и долгожданное открытие первой сессии новоизбранной Рады Прошедшая неделя началась с трагических событий в Донецкой области.18 ноября в 03.11 на предприятии «Шахта имени О.Ф. Засядько», на горизонте 1078 метров при проведении работ произошел взрыв метано-воздушной смеси. На момент аварии под землей находились 457 горняков, 345 из которых смогли сразу же выбраться на поверхность. На первых порах было объявлено, что 33 горняка погибли, а судьба 77 остается неизвестной.
|
|
|
|
|
|
Напутствие перед стартом
Президент подчеркнул, что альтернативы демократическому большинству в парламенте нет, но необходимо подумать над возможностью его расширения Накануне первого заседания новоизбранного парламента Виктор Ющенко встретился с будущими парламентариями из фракции «НУ-НС», чтобы четко указать соратникам направление движения и благословить в добрый путь. Надо отметить, что к проводам президентского отряда в парламент на Банковой подошли ответственно и творчески, блестяще разыграв представление с участием злых бояр и доброго царя. Никакая другая комбинация не была бы столь эффектной. В роли главного злого боярина выступил руководитель президентского секретариата Виктор Балога. Днем ранее, 21 ноября, он провел довольно серьезную артподготовку.
|
|
|
|
|
|
Коалиционные заложники
Дестабилизацию работы нового парламента «подвешенные» градоначальники используют для «вымывания» городских активов
Недавние заявления представителей различных политических сил, как в центре, так и на местах, о продолжении работы региональных штабов в контексте возможных досрочных местных выборов, рассматриваются как вполне вероятный сценарий развития событий в случае формирования демократической коалиции в новом парламенте. Уже много писалось о механизмах запуска этого процесса, о том, что первыми «жертвами» апробации подобных инициатив станут Киев и Харьков. Однако интересней посмотреть на этот вопрос с несколько другой стороны, а именно с позиций эффективности местных властей и поддержки идеи их досрочного переизбрания со стороны местных общин.
|
|
|
|
|
|
РасПЛЮЩенный Кириленко
Если Ивану Плющу и суждено в третий раз занять главное место в парламентском президиуме, то лишь в случае официального включения в команду власти Партии регионов Чем дальше дата выборов, тем больше блок «НУ-НС» становится похожим на легкомысленную барышню, которая часто говорит одно, а, немного поразмыслив, поступает по-другому, в противоположном ключе. Судите сами. Сначала официальный переговорщик от блока Вячеслав Кириленко парафирует коалиционное соглашение и обещает, что точно такое же будет подписано в первый день работы парламента, а затем многие члены «НУ-НС» обнаруживают в документе массу недостатков и предлагают внести правки.
|
|
|
|
|
|
Президентские понедельники
Вполне возможно, что понедельники станут «днями казни», в которые Президент будет проводить показательные экзекуции Понедельник, как известно, – день тяжелый. Минувший понедельник стал особо тягостным для руководства таможни – работу ведомства нещадно раскритиковал Президент. Обвинив их в продаже экономической границы, неудовлетворительной борьбе с контрабандой и ввозом в страну наркотиков, Виктор Ющенко предложил главе Гостаможни Александру Егорову подать в отставку, уведя с собой за компанию ряд руководителей региональных отделений. Именно таможенников глава государства считает виновными в том, что национальный производитель никак не может стать на ноги.
|
|
|
|
|
|
Замороженный оранжевый эмбрион
Не исключено, что и к маю сдать партию на базе блока «НУ-НС» в эксплуатацию могут не успеть Рождение единой партии на базе блока «НУ-НС», запланированное на конец этого года, откладывается до весны. Об этом сообщил лидер «Нашей Украины» Вячеслав Кириленко. По его прогнозам, партийное единение произойдет ориентировочно в апреле-мае 2008 года. Главные же идеологи создания общей партии – Президент и «рулевой» его Секретариата Виктор Балога – пока ситуацию не комментируют. Но, скорее всего, и они будут вынуждены признать, что реализовать запланированное в срок не удастся.
|
|
|
|
|
|
Парламентский поезд тронулся
Комитетская тема станет одной из первых, на которой будут испытывать «демократическую» коалицию на прочность Стоило Виктору Ющенко передать с Земли Обетованной привет спорщикам из Подготовительной депутатской группы в виде приглашения перенести свои заседания в Секретариат Президента, как те моментально достигли компромисса. Партия регионов на радость своим оппонентам обнаружила достойного кандидата в руководители группы в своих рядах, и Раиса Богатырева единогласно была избрана на этот пост. Так же единогласно был решен и ключевой вопрос с датой проведения первого заседания.
|
|
|
|
|
|
Харьковский диагноз для Украины
Партия регионов «проиграла» Харьков, а «НУ-НС» – Западную Украину за счет неэффективности местных властей, представляющих эти политические силы, и за счет роста положительного имиджа местных представителей БЮТ Социологи ОО «Социополис» совместно с АМС провели экспертный опрос на тему «Влияние досрочных выборов депутатов ВР Украины на эффективность власти и расстановку политических сил». В качестве объекта исследований был выбран Харьков, как город, в котором наблюдается один из самых заметных конфликтов между ветвями власти, областным и городским начальством, а сам конфликт приобрел характер знакового для всей страны.
|
|
|
|
|
|
Штрихи недели
Рабочая группа определилась с началом работы парламента, Украина сможет вступить в ВТО до конца года – возможно именно это желал Виктор Ющенко у Стены плача в Иерусалиме
Текущая неделя обозначилась продолжением позиционных боев по подготовке работы парламента, сохраняя интригу до последнего, члены рабочей группы таки умудрились принять решения о своем руководителе и дате проведения первого заседания нового парламента. Итак, главой рабочей группы по подготовке первого заседания новой ВРУ избрана представитель ПР Раиса Богатырёва, заместителем - представитель «НУ-НС» Роман Зварыч, секретарём – представитель Блока Литвина Игорь Шаров, а сама Рада начнет свою работу 23 ноября.
|
|
|
|
|
|
Интеграционная дилемма
Как полноправный член ЕС, Украина может стать связующим звеном между Европой, Россией и странами Центральной Азии В высшем законодательном органе Европейского Союза продолжаются споры о статусе Украины по отношению к этому наднациональному объединению. Несмотря на многочисленные возражения, многие европейские политики заявляют о скорейшем изменении статуса нашей страны для ЕС, речь идет если не о полноправном членстве в этой организации, то хотя бы о максимально мягких условиях евроинтеграции Украины. Прежде всего, Еврокомиссия готова начать переговоры о создании зоны свободной торговли и провести переговоры о упрощении визового режима для украинских граждан.
|
|
|
|
|
|
Терапия от Януковича
Если Президент совместно с Премьером проведет совещание с региональным руководством, можно будет смело утверждать, что властный тандем состоялся и в ближайшее время изменения в его составе не предвидятся В последнее время заседания правительства напоминают сеансы успокоительной терапии, назначаемой эскулапами пациентам, пережившим стресс. Глава Кабмина еженедельно успокаивает всех – простых граждан, министров, Президента. Лишь иногда от Премьера «на орехи» достается отдельным подчиненным, ответственным за аграрный и экономический блоки, и довольно регулярно он отчитывает представителей исполнительной власти на местах – за растущие цены, плохую подготовку к зиме, склонность к политизации в работе.
|
|
|
|
|
|
Принцип неопределенности
Несмотря на то, что Блок Литвина явно играет на руку Партии регионов, это не означает что Литвин «продался» Наряду с остальными парламентскими политическими силами Блок Литвина принимает активное участие в странном представлении под названием «Подготовительная депутатская группа», но в отличие от других? позиция этого блока, по видимому, является тайной за семью печатями — любое предположение, даже основанное на словах самого Владимира Литвина или его соратников, на следующий день опровергается действиями или высказываниями представителями блока. Тем не менее, некоторые свойства этого блока можно «измерить».
|
|
|
|
|
|
Конец коалиционного начала
Если под соглашением о «демократической коалиции» автографы будут собираться такими же темпами, есть большая вероятность того, что она вообще не будет создана История с подписанием членами «НУ-НС» обязательства вступить в коалицию с БЮТ неожиданно получила продолжение. Еще один из трех злостных неподписантов - Иван Плющ - поведал причину отказа ставить свой автограф под документом. Как оказалось, Ивану Степановичу помешал это сделать статус госслужащего, поскольку он на данный момент еще не ушел с должности секретаря СНБО. И даже не уверен, что сделает это. Решение о переходе на работу в законодательный орган секретарствующий в Совете пообещал принять лишь после консультаций с Президентом с учетом его позиции.
|
|
|
|
|
|
|
Раздвоение Президента
Президентские «маневры» в решении вопросов императивного мандата и системы выборов подтверждает желание Ющенко вернуть утраченные после конституционной реформы полномочия Больше месяца прошло после парламентских выборов, а Президент так и не определился, какой коалиции отдать предпочтение. В последнее время он все чаще утверждает - демократической коалиции в парламенте быть. Однако тут же делает оговорку, что с перевесом в три голоса ей придется туго, и призывает лидеров БЮТ и «НУ-НС» оперативно решить вопрос обеспечения работоспособности большинства. Договариваться же будущим коалициантам Виктор Ющенко рекомендует с Партией регионов.
|
|
|
|
|
|
От Нацгвардии к диктатуре?
Передача самой мощной силовой структуры Украины в руки Президента – это фактически конец истории парламентаризма в стране Когда в мае «орлы» Василия Цушко и Валерия Гелетея сошлись в битве за Генпрокуратуру, Виктор Ющенко маленько расширил свое хозяйство. 25 мая своим Указом N 474/2007 он вывел внутренние войска Украины из подчинения МВД (п.1) и определил, что отныне они «являются подчиненными Президенту Украины». Верховная Рада отреагировала почти мгновенно и в тот же день приняла Постановление N 1092-V, где определила Указ как «не влекущий за собой юридических последствий и не подлежащий исполнению». Но где она сейчас, та Верховная Рада?
|
|
|
|
|
|
«Мажоритарка» вместо «пропорционалки»?
Две крупнейшие фракции парламента (Партии регионов и БЮТ) рассчитывают получить собственное большинство в местных советах На фоне подготовки заседаний новоизбранного парламента и продолжающихся коалиционных баталий не особо заметным прошло заявление Президента об отказе от пропорциональных выборов в местные советы, сделанное в Полтаве. Назвав пропорциональную избирательную систему на местном уровне «неудачной пародией политической избирательной системы», Виктор Ющенко дал понять, что намерен инициировать внесение изменений в соответствующий избирательный закон.
|
|
|
|
|
|
Штрихи недели
День седьмого ноября — красный день календаря, заседания подготовительной группы, милицейские разборки на Ай-Петри, футбольные неудачи, резкое понижение цен... на капусту Всю неделю в Верховной Раде, в зале для совещаний идет заседание Подготовительной депутатской группы, которое пока больше похоже на подготовительную группу в детском саду, все друг на друга обижаются, кто-то приходит, кто-то уходит в знак протеста. Тем не менее все субъекты процесса надеются на то, что сумеют договориться и стартовать новый созыв законодательного органа. Пока «тормозом» для нормальной работе по подготовке первого заседания является Партия регионов — основа коалиции прошлого созыва.
|
|
|
|
|
|
Шашлычная война
Искра имущественного конфликта угрожает разгореться конфликтом межнациональный
Предмет гордости всех украинских властей времен независимости — отсутствие межнациональных конфликтов, похоже, уходит в прошлое. Достаточно неуклюжая политика, много лет проводимая руководством страны в отношении «крымско-татарского вопроса» таки дала свои всходы. Представители татарской общины после нескольких конфликтов, в которых они выходили победителями, свой недавний проигрыш на Ай-Петри воспринимают как личное оскорбление и пугают межнациональным конфликтом. Ситуация, возникшая из-за войны за халабуды и шашлычные, осложняется аспектами глобальной украинской политикой — конфликт затронул интересы совершенно различных политических групп.
|
|
|
|
|
|
Политическая глухота
В Украине «юридические клинчи» – явление неизбежное, поскольку у одних их участников задачи – развивать политическую ситуацию, у других – замораживать процесс, заводя его в тупики законодательных противоречий Первое заседание Верховной Рады Украины действительно может состояться 20 ноября и этому факту не сможет помешать позиция Партии регионов и КПУ. Игнорирование заседания подготовительной группы представителями этих партий является ничем иным, как попыткой саботирования переговорного процесса. Уже давно стало понятно, что к компромиссу в Украине приходить не умеют и не хотят, а посему голосование за Премьера и спикера будут очень тяжелыми. При этом надеяться на конструктивною работу коалиции и оппозиции в Верховной Раде VI созыва не стоит.
|
|
|
|
|
|
Годовщина под знаком конфликта
В Киеве удалось избежать потасовок благодаря решению суда, во Львове же без стычки коммунистов и националистов не обошлось Не смотря на определенные успехи, все заметнее в Украине забвение и коммунистической идеологии, и коммунистических праздников. И все потому, что денег у коммунистов все меньше — нет в стране современных Энгельсов, которые в промежутках между написанием идеологических трудов о коммунизме управляли бы коммерческими банками и спонсировали бы партию. Тем не менее, в стране все еще отмечается главный праздник Советского Союза — годовщина Великой Октябрьской Революции. Как же эта спорная дата отмечалась украинцами?
|
|
|
|
|
|
|
Автограф-игры
Подписная эпопея – это лишь ширма, за которой удобно вести переговоры о разных коалиционных конфигурациях, выторговывая под шумок лучшие условия
Уже неделю все, кто хоть немного интересуется политикой, наблюдают за процессом подписания представителями блока «НУ-НС» обязательства создать демократическую коалицию в парламенте. Развлечение надо сказать «оранжевые» придумали не самое захватывающее, но за не имением ничего другого, приходится довольствоваться этим. Вопрос «Кто еще не подписался?» сменился не менее актуальным ранее - «Кто еще из членов блока «НУ-НС» не высказал своего особого мнения в отношении будущей коалиции?». Он у следящих за ходом политических событий возник практически сразу после оглашения результатов выборов.
|
|
|
|
|
|
Забег на мэрство
Если сценариев смены власти в городе Киеве предостаточно, то картина с претендентами на мэрское кресло выглядит не так четко Еще прошлой зимой мало кто сомневался, что в столице пройдут перевыборы мэра и горсовета. Пик недовольства общественности пришелся на декабрь, когда вступили в силу новые тарифы на жилищно-коммунальные услуги. Митинги у стен КМДА стали привычным явлением, а трансляции из зала заседаний Киевсовета напоминали потасовки футбольных фанатов. Казалось бы, что досрочные парламентские выборы и победа оппозиционных сил лишь поспособствуют смене власти в Киеве. Но, на деле все оказалось гораздо сложнее.
|
|
|
|
|
|
Императив для всех
Добиться применения нормы об императивном мандате на местном уровне крайне важно для ее внедрения в парламенте Главной причиной роспуска Верховной Рады V созыва Виктор Ющенко в свое время назвал политическую коррупцию, которая привела к искажению результатов волеизъявления граждан от 31 марта 2006 года. Сформированное после выборов большинство, вследствие проведения основательной работы с оппозиционными депутатами, выросло за счет последних только тогда на 10%. И темпы его роста лучше всяких слов убедили Президента в серьезности заявленных коалициантами намерений увеличить свою численность до конституционного большинства.
|
|
|
|
|
|
Партия, гниющая с хвоста
Лицо Сан Саныча — это, как не смешно, последнее, что осталось у социалистов
В субботу, 3 ноября, прошла XVII конференции киевской городской организации Социалистической партии. Событие знаковое хотя бы по одной причине — собрание полностью проигнорировал политисполком СПУ, что случилось впервые за все годы существования партии. Это послужило дополнительным поводом для критики со стороны делегатов конференции, помимо бездарно проведенной избирательной кампании партии. Всю ответственность за провал возложили на так называемых «серых кардиналов» партии вроде секретаря политсовета СПУ Ярослава Мендуся, назвав его креативную группу «кретинной», а главной причиной провала сочли системный кризис в партии.
|
|
|
|
|
|
Последние идеалисты
Требования УНП продиктованы стремлением не затеряться на фоне политических партнеров-«тяжеловесов» Создание коалиции в украинском парламенте, учитывая практически полное отсутствие в стране настоящих идеологических партий, превращается преимущественно во взаимодействие и противостояние групп влияния и отдельных лидеров. Хотя идейные соображения проявляются, в частности, в том, что БЮТ и «НУ-НС» позиционируют себя как «демократический лагерь» и, исходя из этого, вполне прогнозируемо отталкивают коммунистов, поводов поговорить об идеологии создаваемого объединения представляется немного.
|
|
|
|
 |
|
|
