Комитет Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики рекомендует парламенту отклонить законопроекты, касающиеся местного самоуправления и государственной службы. Как сообщает Информационное управление Аппарата ВР Украины, законопроекты о внесении изменений в законы "О местных государственных администрациях" (N2686), "О службе в органах местного самоуправления" (N2687), "О государственной службе" (N2688), предусматривают требование, в соответствии с которым право на государственную службу и службу в органах местного самоуправления имеют граждане Украины, владеющие государственным и русским языками в объеме, необходимом для исполнения служебных обязанностей, а также в случае необходимости - другими региональными языками или языками меньшинств.
На заседании Комитета подчеркивалось, что положения проектов не согласовываются с нормами Основного Закона Украины, которые закрепляют гарантии прав граждан. Также статья 38 Конституции Украины гарантирует гражданам равное право доступа к государственной службе, а также к службе в органах местного самоуправления.
Положения статьи 10 Конституции Украины обязывают применять государственный - украинский - язык как язык официального общения должностных и служебных лиц при осуществлении ими служебных обязанностей, в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в других сферах общественной жизни. Наряду с государственным языком указанные органы и должностные и служебные лица могут использовать русский и другие языки национальных меньшинств в рамках и порядке, определенными законами Украины.
На заседании Комитета речь шла о том, что действующий Закон "О языках в Украинской ССР" содержит норму (статья 6), в соответствии с которой служебные лица государственных органов, учреждений и организаций должны владеть украинским и русским языками, а в случае необходимости - и другим национальным языком в объеме, необходимом для исполнения служебных обязанностей. Тем не менее, незнание ими украинского или русского языка не является основанием для отказа в принятии на работу.
Конституция Украины (статьи 103, 127, 148) устанавливает требования относительно владения государственным языком как обязательное условие для занятия соответствующих должностей только в отношении граждан Украины, которые претендуют на пост Президента Украины, на должности судей судов общей юрисдикции и судей Конституционного Суда Украины. Требования относительно владения государственным, русским или другими языками национальных меньшинств для занятия других должностей в органах государственной власти и органах местного самоуправления Основной Закон Украины не предусматривает.
