18.11.2009

Не отдам свою трубу никому


полный адрес статьи - http://www.vovremya.info/?art=1258467989


Приватизация украинской газотранспортной системы наиболее противоречивая тема. С одной стороны такой шаг называют предательством национальных интересов. А как еще скажешь? Государство сознательно отказывается от монополии и не сможет диктовать условия ни Евросоюзу, ни России. С другой стороны – ГТС нуждается в модернизации, а денег на ремонт нет. Чем дольше затягивать решение вопроса, тем дешевле будут стоить гнилые украинские трубы. Так продавать ГТС или оставить в госсобственности? Истина где-то посередине.



Случилось так, что Российская Федерация и Европейский Союз находятся в прямой  зависимости от Украины - нашей стране от СССР досталась разветвленная сеть газопроводов. В целом, украинские газопроводы покрывают до 80% экспортных поставок российского газа в Европу и Турцию. Пропускная способность ГТС на входе составляет 290 млрд кубометров, а на выходе – 176,2 млрд кубометров в год. (Сравните с 32 млрд кубометров, которые может обеспечить многообещающий проект «Набукко»). Понятно, что ни РФ, ни ЕС не нужна такая монополия. Украину неоднократно пытались раскрутить на какие-то совместные консорциумы, но заканчивались подобные проекты ничем - Киев упорно не желает делиться трубой. Такая неуступчивость оправдана. Ведь в чем главное преимущество монополиста? Это возможность остальным ставить свои условия, навязывать собственные правила игры. Парадокс, но Украина сделать этого не смогла. Та же Россия из года в год добивается для себя выгодных тарифов на транзит (цены заметно ниже европейских), а попытки Киева увеличить расценки вдвое неизвестно проваливаются – даже сами разговоры пресекаются на корню. Тот же «Нефтегаз» вместо того, чтобы процветать, пользуясь монопольным положением, балансирует на грани банкротства.

Ситуация с украинской ГТС сродни истории с чемоданом без ручки – и носить тяжело, и выбросить жалко. Проще говоря, воспользоваться теми преимуществами, которые дает монополия на трубу, страна не умеет. Максимум, что Киев может выжать из такого положения – попугать Европу холодной зимой в попытке выбить очередной кредит. В то же время, как и любая техника и оборудование, вся эта газотранспортная система с годами снашивается и морально устаревает. ГТС нуждается не только в ремонтах, но и в модернизации. Но откуда государству взять на это деньги?

Обычно в стране такую проблему решают просто: приватизируют объект, который не в силах сами потянуть. Беда в том, что это не касается предприятий, имеющих статус монополиста. Они очень часто становятся заложниками большой политики – продажа  всячески блокируется. Формула тут такова: «продать стратегический объект» равняется «предать национальные интересы». В итоге, приватизация откладывается из года в год, но деньги в госмонополию не приходят. Техника постепенно снашивается, объемы производства падают, профессионалы уходят на более высокие зарплаты -   и предприятие теряет в цене. Достаточно вспомнить пример Одесского припортового завода – его продали за смешную цену, настолько  дешево, что правительство потребовало отменить результаты аукциона, хотя с боями добивалось этих торгов. («Вовремя.info» писал о том, как уморили ОПЗ – эту курочку, несущую золотые яйца). Похожая история и с приватизацией «Укртелекома». Предприятие продают, наверное, лет десять, и политики неизменно срывают торги. Технический прогресс окончательно подорвал позиции монополиста: фиксированная телефонная связь стала чем-то устаревшим, мобильные операторы потеснили предприятие на рынке. Восемь лет назад ситуация была совсем другая, «Укртелеком» также был тогда курицей, несущей золотые яйца. Теперь же время безвозвратно упущено.

С ГТС повторяется такая же ситуация. Любые разговоры о возможной приватизации украинской трубы трактуются как покушение на жизнь священной коровы. «Я никогда в жизни не допущу приватизации нашей газотранспортной системы, создания каких-либо международных консорциумов, каких-либо посягательств других государств на нашу газотранспортную систему, так как это наше национальное сокровище, которое всегда должно оставаться государственной собственностью Украины», - заявила на днях премьер-министр Юлия Тимошенко. Красиво – да, и, в целом, правильные вещи говорит глава Кабмина, но… Что делать со стареющей трубой? Отдавать имеющиеся козыри на руках – глупо, но также ошибочно держать их при себе всю игру, не использовать в своих интересах и, в итоге, проиграть партию.  Время, как и в ситуации с ОПЗ и «Укртелекомом», играет не на пользу украинской газотранспортной системе.

Но те, кто при власти, боятся обвинений со стороны противников, им спокойнее оставить все как есть. Представьте, правительство начнет модернизацию ГТС за средства инвесторов, которые получат некий процент от транзитного дохода, тогда у самого премьера появятся большие проблемы. Попробуй, докажи всей стране, что действуешь исключительно из прагматических соображений. Каким бы ты ни был умным стратегом, от ярлыка предатель народа не отмоешься. Кому нужны такие проблемы накануне президентских выборов? А там, глядишь, и парламентские начнутся… Время идет, а ЕС и РФ строят новые газопроводы в обход Украины. И, когда здравый разум возьмет верх, будет поздно. Останется Киев у разбитого корыта со своей ржавеющей трубой.