Смерть парламентаризма

Не исключено, что нынешние перевыборы спровоцируют новую полосу политической нестабильности

Прогнозируя результаты досрочных парламентских выборов, большинство политиков и экспертов основное внимание сосредотачивают на том, какой формат будет иметь коалиция в новоизбранной Верховной Раде. Одни предрекают повторное формирование коалиции на базе Партии регионов, другие утверждают, что ее сформируют БЮТ и «Наша Украина». При этом большинство экспертов совершенно не рассматривают вариант прихода в парламент некоей «третьей силы», которая, отказавшись заключать союзы с кем бы то ни было, может вообще сделать невозможным формирование какой бы то ни было коалиции. Объективно, такой силой может стать Блок Натальи Витренко.

Уже сейчас можно утверждать, что на бело-голубом фланге украинской политики появилась электоральная прослойка, которая разочаровалась в партии регионов. С другой стороны, большая ее часть никогда не решится выбрать кого-либо из «оранжевых». Пребывая в состоянии мифологизированного восприятия политических процессов, эти люди либо не придут на выборы, либо проголосуют за Витренко. Хотя бы потому, что вероятность ее возращения в Раду достаточно велика. Кроме того, ПСПУ Витренко выступает «за Россию». А жить «вне России» ни в Донейкой, ни в Луганской областях, а тем более в Крыму до сих пор не научились. И вряд ли научатся пока экономическая ситуация коренным образом не будет отличаться от российской. В лучшую сторону.

Итак, имеем: ни одна из противоборствующих сторон не побеждает на выборах. Причем оба блока загнаны в такую ситуацию, при которой структурное переформатирование ВРУ невозможно. В сложившейся обстановке «третий» оказывается и лишним, и главным. Лишним потому, что демократы на союз с прогрессивными социалистами никогда не пойдут, да и Наталья Михайловна этого не захочет. Присоединения к нынешним «коалициантам» витренковцы тоже не захотят - слишком велика обида за «кидок» после выборов-2006. Для ПР и лично Януковича этот союз более выгоден и стратегически необходим. Другое дело, на какие уступки способен пойти Премьер и захочет ли с ним торговаться лидер ПСПУ.

Хотя, конечно, нельзя исключать того варианта, что ее удастся укротить, но тогда возникает опасность появления «Мороза №2». Хотя бы потому, что сколько бы Наталья Михайловна не утверждала обратного, но с Александром Александровичем она «одной крови». Ментально.

Памятуя постоянные «подставы» социалистов, Янукович, скорее всего, не станет рисковать. Ему незачем связываться с непредсказуемым псевдопартнером, а затем расплачиваться за это новыми выборами. К тому же неясен и исход этих гипотетических выборов - если обозначится тенденция по снижению электорального рейтинга ПР, то потеря еще одного года означает для Януковича и потерю каких-либо политических перспектив. Кроме того, необходимо учитывать, что единственное, что связывает ПР и ПСПУ – это пророссийская ориентация. По мере «электоральной необходимости» со стороны первых и «по убеждению» со стороны вторых. Не секрет, что идеологи регионалов не один раз подчеркивали: если возникнет необходимость, то они займут и прозападную, и пронатовскую позицию. Со всеми вытекающими последствиями. Другое дело, что сейчас им выгодней поддерживать и стимулировать антинатовские и пророссийские настроения вследствие того, что ситуация общественного и национального раскола для них является гарантией сохранения властных ресурсов. А Витренко подносить их «регионалам на тарелочке явно не будет, - она прекрасно понимает, что иной возможности манипулировать интересами старших «товарищей» может уже и не быть.

Наиболее реальным представляется сценарий, при котором Витренко не согласится присоединяться ни к одному из противоборствующих лагерей. В таком случае возникает патовая ситуация. Во-первых, выбор председателя ВРУ. Если данный вопрос и удастся решить, то с большим скрипом и после длительных торгов. Украина вспомнит, что такое несколько месяцев выбирать спикера парламента. Во-вторых, формирование правительства может затянуться на неопределенный срок, так как коалицию создать никому не удастся. А если таковая и возникнет, то вряд ли она продержится сколь угодно долго - Витренко, в отличие от Мороза и Симоненко, неспособна идти на компромиссы. Это самостоятельный игрок, готовый зарабатывать на единичных голосованиях, но не играющий ни в одной команде.

В-третьих, отсутствие коалиции, спикера и правительства может спровоцировать возникновение еще более серьезного институционального кризиса. Перевыборы гарантируют хоть какую-то персональную реструктурализацию ВРУ, но не реструктурализацию политической системы. А существование единственного легитимного института, как показал опыт первой половины 2007 г., не способно привести к стабилизации работы государственных институтов в целом.

Кроме этого, возникает и правовая коллизия. С одной стороны, парламент не может быть распущен в течение одного года после досрочных выборов. С другой, фактическое отсутствие исполнительной власти и несформированность парламентского большинства при развитии такого сценария означает, что у Президента будут все конституционные основания назначить новые выборы. И получается, что Украина еще целый год может прожить и без парламента, и без Кабинета министров, но с малопродуктивным Президентом и «исполняющим обязанности» премьера Виктором Януковичем.

Таким образом, не исключено, что нынешние перевыборы спровоцируют новую полосу политической нестабильности, подобную той, при которой жила Италия в 50-70-е годы, когда правительства менялись чуть ли не каждые полгода. В Италии это позитивным образом сказалось на экономике. Но там были и остаются серьезные и влиятельные политические партии с более-менее четкими идеологическими позициями. В Украине этого нет. Как нет и малейшего понимания о стратегии национального развития. Впрочем, как и национальных партий. Поэтому вопрос заключается в ином: нам потребуется столько же времени, как и итальянцам, для того, чтобы добиться хоть какой-то стабильности или же мы вступили в полосу перманентной неопределенности?