Аналитики, зафиксировав факт, что сегодня в Украине находится около 800 тысяч нелегальных мигрантов, в один голос утверждают, что наша страна через 2 года (а именно этот срок определен до вступления в силу положения о реадмиссии) превратится в своеобразный «миграционный отстойник», опутается сетью концлагерей для беженцев, выдворенных западноевропейскими демократиями со своей территории.
Однако в этом контексте совсем выпало из поля зрения мнение авторитетной международной правозащитной организации «Human Rights Watch». Именно она рискнула в своем заявлении от 18 октября 2006 года обратить внимание мировой общественности на проблемы с демократичностью миграционного законодательства самого Евросоюза, равно как и его стран-участниц. Ведь положения по реадмиссии из Западной Европы в Украину беженцев и мигрантов из стран «третьего мира» столь цинично были облачены в оболочку «заботы» об их собственном благополучии, что надо продраться сквозь завесу словесной эквилибристики, дабы понять полную синонимичность категории «реадмиссия» и куда менее благозвучного термина «депортация».
В заявлении правозащитной организации говорится, что «ЕС попросту перекладывает на Киев те заботы, которыми европейцы должны заниматься сами». Региональный директор «Human Rights Watch» по Европе и Центральной Азии Холли Картнер утверждает, что ЕС нарушает права мигрантов, пытаясь сдержать их за пределами границ Союза. Правозащитники считают, что таким образом ЕС хочет решить свою проблему необходимости предоставлять убежище по политическим и прочим мотивам. В то же время, по мнению ряда экспертов, в Украине эта система защиты беженцев не работает вообще, не соблюдаются здесь и многие законы и правила, применяемые в европейской миграционной практике. А раз так, Евросоюз руками украинцев просто пытается сделать то грязное дело, на которое по причине своей политкорректности и псевдогуманности не может отважиться сам.
Однако украинцы уже не верят в сказки «первого мира» о «политкорректности» в отношении иных «миров». Достаточно, к примеру, взглянуть на официальный сайт посольства США в Украине с вопиющими тезисом, что сам аппликант должен «доказать посольству, что он не планирует иммигрировать в США». Возникает ощущение, что развитие доктрины неотъемлемых прав и свобод человека в данном случае застряло где-то на уровне концепции небезызвестного Вышинского, отрицавшего всякое представление о «презумпции невиновности». Итак, именно мы должны доказывать «столпам мировой цивилизации», что мы не потенциальные террористы, не потенциальные иммигранты, не потенциальные проститутки, ибо, согласно данному подходу, именно это и презумпируется по определению.
В ноябре 2006 года автору довелось непосредственно изучать ситуацию, связанную с разнообразными аспектами иммиграционного законодательства Германии. Сложнопереводимое немецкое слово «Duldundg», означающее вид ограниченного права на жительство, понимается как «тебя тут, в Германии, терпят, но будь готов убраться отсюда в любой момент» и уже давно стало своеобразной визитной карточкой «современной европейской демократии».
«Duldundg» – это особенно изнуряющее правовое основание пребывания в Германии. Тем, кто живет по Duldundg, как правило, не разрешается работать, они вынуждены жить в специальных лагерях или приютах и получать, в лучшем случае, мизерные социальные выплаты. Этот режим действует в среднем от недели до нескольких месяцев, что означает необходимость непрерывного продления. Практически не существует каких-либо методов получить в перспективе право на длительное пребывание, так как те, кто живет в статусе Duldundg, должны постоянно считаться с возможностью немедленного выдворения даже в том случае, если они живут в Германии уже 10-15 лет.
Общенациональная компания борьбы с дискриминационным режимом Duldundg, в которую были включены представители правозащитных организаций, благотворительные союзы, церковь, левые и антиглобалистские активисты увенчалась в ноябре 2006 года небольшим промежуточным успехом. На конференции федерального министерства внутренних дел в Нюрнберге был решен вопрос о трансформации режима Duldundg в более либеральный вариант пребывания для тех, кто в данном статусе находился на протяжении не менее года. Единственная загвоздка в том, что по самым оптимистическим прогнозам воспользоваться этим смогут только 40.000 человек из более чем 200.000, проживающих в Германии с этим дискриминационным статусом.
Уже совсем недавно в восточно-немецкой федеральной земле Мекленбург – Передняя Померания чрезвычайно обострилась ситуация, связанная с политическими беженцами из Того, пребывающими в статусе Duldundg и небезосновательно боящимися депортации прямо в руки тоголезского диктатора Айдема Кланса. Непосредственная угроза нависла над более чем 100 тоголезскими политическими беженцами. Но не стоит забывать, что Duldundg - это лишь вершина огромного айсберга мировой капиталистической глобализации: только в Германии проживает больше одного миллиона людей без документов. В основном «гастербайтеры» из числа наших соотечественников соглашаются на ужасные условия труда с низкой заработной платой и отсутствием каких-либо страховок по здоровью, от несчастных случаев и безработицы. Они вынуждены работать на строительстве, заниматься сельским хозяйством, очистными работами, в секс-индустрии или в частном хозяйстве средних и высших слоев немецкого общества.
Какой же ответ прогрессивное социальное движение может и должно дать этим вызовам времени?
1) Отвергнуть существующее деление беженцев и мигрантов на «полезных» и «неполезных», на «легальных» и «нелегальных», «интегрированных» и «не интегрированных». Ведь право на пребывание – это не право помилования.
2) Необходимость выдачи документов каждому, независимо от того, откуда пришел человек, насколько толст его бумажник, сколько он прожил в стране - 5 дней или 50 лет. Пока это все звучит немного утопично, но в основе этого требования лежит ясный и четкий принцип: каждый живущий здесь человек имеет право на равные права, не зависимо от того идет ли речь о праве приема на работу, медицинском обеспечении, школьном образовании или о праве принимать участие в политическом процессе.
Требование равных прав немыслимо без требований глобальных антисистемных движений, низовых гражданских инициатив по самозащите иммигрантов, берущих на вооружение лозунг «Мы здесь, потому что вы разрушили наши страны!». Перед прогрессивным активом все очевиднее ставится задача показать, каким образом грабительская неоколониальная политика богатых индустриальных стран приводит к росту бегств и миграций. Любые консервативно-автаркические варианты разрешения проблемы нелегальной иммиграции лишь заведут в тупик насилия и конфронтации. Только глобальная трансформация мировой системы на принципах солидарности и социальной справедливости позволит человечеству обрести шанс на разрешение данной проблемы.
