Депутаты не смогли отказать самими себе в возможности позаботиться о народе. Срочно собравшись не внеочередную сессию, загорелые отпускники из Турции и Карпат утвердили компромиссный вариант изменений в бюджет, даровав тем самым пострадавшему электорату великую депутатскую милость.
441 депутат из 448 присутствовавших, и из 450 вообще существующих. Супер-большинство, в истории украинского парламентаризма еще не было столь единогласно голосуемых вопросов, связанных, подчеркнем, с финансами. При этом изменения в бюджет на 2008 год учитывали поправки как Кабмина, так и Президента и Партии регионов – то есть, всех главных субъектов политического процесса. Так и должно быть в стране развитого парламентаризма. Но наша страна – государство развитой политической конъюнктуры, и потому любое решение в ней принимается с учетом договоренностей и пиара.
Одновременно депутаты не преминули подложить правительству, выступившему основным инициатором поправок, большую финансовую «свинью», убрав из текста документа нормы о выделении Укравтодору свыше 24 млрд. грн. и о назначении Минэкономики уполномоченным распределителем выделяемых средств. Ясно, что второе желание Кабмина в условиях борьбы против него всех иных политических сил не имело шансов на успех. Ну а что касается гарантий Автодору, то депутаты, прекрасно знающие, каковы могут быть суммы хищений и откатов при таких масштабных бюджетных инвестициях (в первую очередь, в регионах), решили не позволять Премьеру роскошь оперировать такими деньгами.
К слову, за основу постановления был взят именно президентский указ. Так что понятно голосование за проект фракции НУНС. Ничего не оставалось делать и БЮТу. В конце концов, глава какой партии на посту премьера инициировал созыв сессии? А что касается единогласно проголосовавших коммунистов, то здесь снова вспоминается неудачная попытка оставить Тимошенко перед самыми парламентскими каникулами. Неужели и вправду коммунисты теперь «куплены» - в той или иной степени – БЮТом? Хотя может быть, все гораздо прозаичней: коммунисты просто не могут не проголосовать за социальные инициативы. В этом они «засвечены» еще со времен первого премьерства Тимошенко. Что поделаешь: коммунисты оказываются заложниками собственной социальной риторики.
Принятый Верховной радой закон предусматривает увеличение расходов бюджета на 5,8 млрд. грн., при этом субвенции пострадавшим областям предусмотрены в объеме 2.32 млрд грн. в резервный фонд направляется 1.6 млрд грн. в аграрный фонд – 1 млрд. Главными распорядителями средств станут сами обладминистрации. Президенту такой механизм выгоден: в этих областях среди губернаторов – его люди, кроме того, на территории Галичины не прекращаются попытки сократить влияние БЮТ в пользу ЕЦ и Президента персонально. Теперь, не давая Кабмину монопольно распоряжаться деньгами, сторонники президентской администрации могут быть довольны: области, где будет идти нешуточная война за рейтинг во время следующих президентских выборов, получили средства вроде бы от Верховной Рады, но на самом деле – от Президента.
Как же будет теперь с дорогами, одним махом лишенными денег Верховной Радой в конъюнктурном припадке? 24,3 млрд., которые для них предназначались, даже с учетом всех традиционных моментов для отечественной полутеневой экономики, все-таки являлись суммой, значительной для того, чтобы восстановить транспортные сообщения в регионе, особенно в преддверии выборов, в ожидании потока людей с западной границы на Евро-2012 и т.д. Укравтодору дали всего 801,9 млн. грн. И так как средства будут выделяться на общих основаниях, выдаваться самим областям, и потому ждать скорого и качественного ремонта поврежденных дорог и мостов ждать не приходится.
Кроме того, Верховная Рада приняла закон об объявлении отдельных территорий Винницкой. Ивано-Франковской, Закарпатской, Львовской, Тернопольской и Черновицкой областей зонами чрезвычайной экологической ситуации.
Это все хорошо, но Юлия Тимошенко решила заодно заставить депутатов проголосовать за тем изменения в бюджет, которые не были приняты в предыдущую сессию, на знаменитом «предотпускном» голосовании. Много чего есть в этих изменениях: повышение пенсий и зарплат, дополнительные средства на строительство региональных метрополитенов и т.д. Но тут депутаты премьеру отказали, и Тимошенко с грустью констатировала, что все в политике конкуренты и не хотят, чтобы правительство развернулось на полную мощность, повысив свой рейтинг.
«Теперь мы будем осень по кусочку этот бюджет протаскивать, но дадим людям деньги» - заверила Премьер.
Общая картинка убытков в регионах еще не известна, но приближается к 45 млрд. Так что денег должно хватить. В областях уже распределили очередность выделения средств. На первом месте везде – компенсация убытков гражданам, далее идут восстановление инфраструктуры, включая дороги и водоснабжение, проведение профилактики эпидемий и т.д.
После принятых изменений в бюджет намерения Юлии Тимошенко о новой кампании выплаты вкладчикам Сбербанка становятся невозможными. Также под вопросом введение третьего этапа тарифной сетки в сентябре. Это мероприятие могут перенести на ноябрь. Под угрозой и правительственная программа дешевого жилья. Меду тем, Президент направил в Верховную Раду закон о достройке Днестровской ГЭС...
Бюджетный «аврал», причиненный стихией, стал миной замедленного действия под финансовые намерения правительства Тимошенко как раз накануне решающей схватки за электорат. Потому осенью борьба правительства с Секретариатом и оппозицией станет еще ожесточеннее. Ибо речь будет буквально о каждой копейке, вкладываемой не столько в людей, сколько в рейтинг той или иной силой, а, в конечном счете – в финансирование политической нестабильности.
НОВОСТИ
