Штрихи недели

На текущей неделе внешнеполитические отношения Украины дали не меньше информповодов, нежели активность украинских политиков на внутренней арене

Дело, естественно, не в двухдневном рабочем визите Виктора Ющенко в Венгрию, который на фоне других событий прошел не особо заметно, поскольку имел скорее символическое значение. Несмотря на то, что целью встреч украинского Президента с политической и предпринимательской элитой в Будапеште было улучшение двусторонних отношений и оживление сотрудничества, в частности, в торгово-экономической сфере, конкретные результаты поездки на данный момент исчерпываются одним гуманитарным договором.

Главы двух стран подписали лишь Декларацию общей памяти, касающуюся объединения усилий по увековечению памяти жертв Второй мировой войны. Что касается вопросов приграничного и трансграничного сотрудничества, которые стояли на повестке дня во время встреч Виктора Ющенко с главой венгерского правительства и спикером местного парламента, то воплощение их в конкретные договора и двусторонние проекты – дело будущего.

В понедельник, 9 июля в Одесской и Николаевской областях начались совместные с американцами двухнедельные военные учения «Си Бриз-2007» в рамках программы НАТО «Партнерство во имя мира». Можно по-разному относиться к перспективам вступления Украины в Североатлантический Альянс, но отрицать, что любые учения, которые украинские военные проводят вместе с коллегами из более боеспособных армий, идут на пользу Вооруженным Силам страны, сложно. Такие мероприятия позволяют совершенствоваться. Одновременно успешное проведение учений улучшает имидж Украины в лице мировой общественности, ведь на «Си Бризе» в этом году присутствуют наблюдатели из 13 стран.

В начале недели наметилась тенденция к завершению «холодной войны» между украинским и российским министерствами иностранных дел. МИДы двух стран вели ее еще с прошлого года, запрещая въезд на свою территорию тем или иным государственным и общественным деятелям соседа. «Пострадавшими» с российской стороны, в частности, оказались парламентарии Константин Затулин и Владимир Жириновский, а также политтехнолог Глеб Павловский и журналист Михаил Леонтьев. Среди украинцев, которых в России не пустили дальше аэропорта, оказались президентский кум Петр Порошенко и советник главы украинского государства Николай Жулинский. Таким образом, каждое из государств сформировало «черный список» лиц из соседней страны, которым запрещен въезд на его территорию. 9 июля МИД Украины объявил о том, что пересмотрел свою позицию относительно Затулина и остальных. Таким образом, украинская сторона отменила свой «черный список». На следующий день последовала реакция внешнеполитического ведомства соседа. Официальный представитель российского МИДа Михаил Камынин заявил, что Россия также сняла ограничение на въезд на свою территорию отдельных граждан Украины.

Впрочем, несмотря на то, что ликвидация «черных списков» является следствием договоренностей между Виктором Ющенко и Владимиром Путиным, есть сомнения, что подобные инциденты не повторятся в дальнейшем. Во-первых, 12 июля заместитель главы Секретариата Президента Александр Чалый отметил, что Украина не получала официального уведомления об отмене «черных списков» со стороны России. Во-вторых, еще во вторник Константин Затулин потребовал от украинской стороны извинений. Депутат Госдумы считает, что его не пускали в Украину необоснованно, а значит, вполне может повторить свои скандальные высказывания, которые и стали причиной запрета въезда, инициированного СБУ и осуществленного внешнеполитическим ведомством.

Требовать обоснований от украинского МИДа со стороны Затулина – вершина наглости.

Он, как и другие фигуранты «черных списков», даже не является персоной нон грата. Вопреки тому, что их так часто называют в СМИ. Этот статус предусмотрен лишь для сотрудников посольств как механизм, позволяющий обезопасить принимающее государство от иностранных граждан, защищенных дипломатическим иммунитетом. Поскольку членов дипкорпуса нельзя ни арестовать, ни задержать за какие-либо преступления, Венская конвенция о дипломатических сношениях предоставляет возможность хотя бы выслать его из страны. Затулин же, который дипломатом не является, может быть привлечен к уголовной ответственности в Украине, если будет доказана его противоправная деятельность. Объявлять кого-либо персоной нон грата любое государство, согласно 9-й статье Венской конвенции, имеет право без мотивирования своего решения. Затулину же просто повезло, что не дошло до того, чтобы украинская сторона мотивировала что-либо в суде на рассмотрении возбужденного против него уголовного дела. Ведь СБУ обвиняла лиц из «черного списка» в разжигании межнациональной вражды и посягательстве на территориальную целостность Украины.

Украинский МИД предупреждает, что при пересечении границы гражданами России, к которым применялись ограничительные меры, их «официально будут предупреждать о недопустимости осуществления ими в дальнейшем действий, которые будут вредить национальным интересам Украины». Особо подчеркивается, что в случае пренебрежения предупреждениями бывшие фигуранты «черного списка» будут немедленно выдворены из страны. Так что, если Затулин и иже с ним не раскаялись, санкции могут повториться.

Наконец, с точки зрения международных отношений рабочая неделя завершается для украинцев на мажорной ноте в связи с решением Европейского парламента. На пленарном заседании 12 июля европарламентарии высказались за будущее присоединение Украины к ЕС. В Страсбурге было принято решение призвать Совет Евросоюза предоставить украинскому государству европейскую перспективу в новом усиленном соглашении. Конечно, формулировки в документе, принятом на сессии Европараламента, очень осторожны, а сам орган в ЕС имеет лишь один совещательный голос. Но позитивная рекомендация относительно членства Украины Совету Евросоюза – это уже первое официальное признание перспектив вступления государства в Объединенную Европу. Ведь именно Совет ЕС наряду с Советом министров иностранных дел стран-членов принимает решения по внешней политике.

Такое количество событий, касающихся сферы внешней политики Украины, смогло несколько отвлечь граждан от внутренних разборок украинского политикума, связанных преимущественно с неуклонно приближающимися выборами.